
美國政府進一步升級對伊朗嘅壓力,宣布對參與伊朗「影子銀行」體系嘅35個實體同個人實施新一輪制裁。同時,美國財政部發出嚴厲警告,威脅將制裁嗰啲向伊朗支付霍爾木茲海峽「通行費」嘅中國「茶壺」煉油廠,同埋佢哋嘅業務往來銀行。呢次行動正值伊朗戰事爆發兩個月以來,和平調停努力陷入僵局嘅關鍵時刻,顯示特朗普政府繼續以「極限施壓」策略,切斷德黑蘭嘅金融生命線。
據路透社同美國財政部外國資產控制辦公室(OFAC)最新公布,呢35個受制裁嘅個人同公司,過去協助轉移等值數百億美元資金,不單止幫助伊朗規避國際制裁,更直接用嚟支持恐怖主義同武裝活動。財政部長貝森特喺聲明中明確指出:「伊朗嘅影子銀行系統係佢武裝力量嘅重要金融生命線,支持咗破壞全球貿易同加劇區域暴力嘅活動。任何同呢啲網絡合作嘅機構,都將面臨嚴重後果。」
今次制裁名單入面,包括Farab Soroush Afagh Qeshm公司同佢嘅高管,美國指佢哋同伊朗Shahr銀行合作,促成石油銷售。另外,仲有好多家代理公司,為受伊朗最高領袖控制嘅Sina銀行,以及有軍方背景嘅Sepah銀行提供服務。呢啲「影子銀行」網絡,主要靠海外空殼公司同私人管理嘅「拉赫巴爾」(rahbar)公司運作,自2025年2月以來,OFAC已經針對伊朗相關個人、船隻同飛機,採取咗大約1000項制裁行動,目的就係斬斷德黑蘭透過呢啲渠道獲取非法石油收入。
特別值得留意嘅係,美國今次將矛頭直指中國山東省嘅「茶壺」煉油廠。所謂「茶壺」煉油廠,係指中國嗰啲小型、獨立同民營嘅石油煉化企業。美方指出,部分煉油廠一方面利用美國金融系統進行美元交易同採購美國商品,另一方面卻向伊朗政府或者伊斯蘭革命衛隊(IRGC)支付通行費,確保油輪喺目前處於戰事封鎖中嘅霍爾木茲海峽順利通行。分析數據顯示,中國購買咗伊朗超過八成出口石油,成為德黑蘭石油收入最主要來源。
上周五,美國已經先制裁咗大連恆力石化,顯示華盛頓對中國小型煉油廠嘅施壓越嚟越緊。中方一貫反對「非法」單邊制裁,但美國今次警告明顯係要切斷伊朗石油暗流嘅最後通道。咨詢公司Obsidian Risk Advisors總經理埃裡克森(Brett Erickson)向路透社分析,指如果美國唔願意針對支撐德黑蘭政權嘅中國大型銀行,所謂「極限施壓」不過係一場秀。
呢輪制裁爆發嘅時機,正值伊朗戰爭調停陷入僵局。特朗普(Donald Trump)對德黑蘭最新外交提議表示不滿,據悉伊朗提出喺衝突結束同航運爭端解決之前,暫不討論核計畫,但呢個方案顯然未滿足白宮要求。自今年2月底伊朗戰事爆發以來,霍爾木茲海峽航運受阻,全球能源市場一直受影響,而伊朗企業家喺國際制裁同戰火下,更係同外界隔絕,生存空間越嚟越窄。
美國今次出手,表面係針對伊朗金融網絡,但實際上亦係對中國石油進口鏈條施加更大壓力。分析人士估計,如果華盛頓繼續加碼,中國「茶壺」煉油廠同相關銀行嘅美元業務,將面對更大風險。同時,伊朗石油出口雖然受制裁打擊,但喺中國需求帶動下,仍然維持一定規模,顯示極限施壓策略雖然有力,但要完全切斷「影子銀行」同石油暗流,仲有好長路要行。