昨日宏福苑大火聽證會再有重磅披露，揭出一個核心問題：政府測量師沿用嘅巡查指引，根本唔要求親身落場核實工程細節。換句話講，整個制度係建立喺文件審批，而唔係現場驗證之上。今次火災，矛頭唔止指向個別人為失誤，而係直指一套結構性監管漏洞。

獨立委員會喺2026年3月19日展開公開聽證，至今已進入第二階段，傳召約20名證人，涵蓋屋宇署、房屋局獨立審查組、消防處等多個部門。首輪已揭出部門互相卸責、圍標及授權問題；第二輪則進一步暴露四大漏洞，包括999系統運作、棚網證書真確性、巡查預告制度，以及工地違規長期存在。

首先，註冊檢驗人員（RI）制度被指存在根本缺陷。屋宇署前高級屋宇測量師謝錦明供稱，按舊指引，RI可以單憑承建商提交嘅證書確認工程合規，毋須親身到場抽查。即係話，只要文件齊備，就可以完成監管程序。另一名證人張玉清亦承認，部門檢查棚網「主要睇證書」，火警前並無機制核實證書真偽。制度等同默許「紙上合規」，令造假成本大幅降低。

第二，巡查預告制度被指削弱監管威力。《星島日報》同法庭線披露，2025年10月27日，房屋局獨立審查組測量師透過WhatsApp通知承建商翌日會檢查棚網。承建商即日補購115箱阻燃物料作臨時更換。委員會資深大律師指出，一般政府巡查唔會預先通知，更唔會透露檢查內容，但今次做法等同提供「補救窗口」，令突擊抽查形同虛設。

第三，明顯違規長期未被處理。聽證披露，工地曾使用發泡膠封窗、喺走火梯開「生口」等違規操作。張玉清承認呢啲屬不當甚至違法行為，但相關情況喺火警前已長期存在。問題唔在於法例定義唔清，而係巡查密度同實質性不足，加上承建商熟悉巡查節奏，令整套執法機制變成「有規無執」。

政府部門喺聽證會上強調，現行條例同指引「文字上無漏洞」。不過，聽證揭示出嘅現實係，文件合規同現場安全之間存在明顯落差。當監管變成「核對文件」、巡查變成「預先安排」，再加上違規未被及時執法，整個制度即使每個環節都「合法」，最終都無法保障居民安全。

分析指出，宏福苑事件反映嘅唔單止係個別部門失誤，而係香港公共安全監管長期依賴「文件審批＋抽樣巡查」嘅結構性問題。當承建商自律失效、文件失真、巡查流於形式，整條監管鏈即會崩潰。

按目前時間表，獨立委員會預計喺今年6月底完成調查並提交最終報告。外界關注，政府會否藉此推動實質改革，包括強制現場巡查比例、制度化突擊抽查、加強親身核實責任，以及公開巡查紀錄等。如果未能落實制度性修補，類似宏福苑嘅事故，恐怕只係時間問題。