
加拿大為香港人而設嘅永久居留特別通道,喺二○二六年八月三十一日正式停止接受新申請。呢個消息嘅意義,唔只係加拿大關門,而係二○二○年《國安法》之後,西方國家曾經為香港人開出嘅一批「特別逃生門」,正逐步回到一般移民制度。加拿大呢條路由二○二一年開放,對象係已經身處加拿大、具備加拿大教育或者工作經驗嘅香港居民。A類係加拿大畢業生,B類係有加拿大工作經驗人士。但對新一批仍然未出發、未讀書、未累積加拿大工作經驗嘅香港人嚟講,加拿大條特別捷徑已經冇咗。
截至六月三十日,加拿大收到大約三萬零三百一十五份申請,涉及四萬八千五百六十人;當中超過八千六百份獲批,約一萬三千三百七十人已經取得永久居民身份。不過,三萬零三百一十五係累計收件量,唔等於三萬份仍然排緊隊。加拿大政府表示,八月三十一日或之前收到嘅申請會繼續處理,而合資格申請人亦可以申請最長三年開放式工作許可,相關措施維持至二○二九年五月。但官方冇有喺同一組數字清楚交代退件、拒批、撤回同仍在處理個案,所以唔可以直接用總收件量減去已批數字,當成準確輪候人數。加拿大普通學生簽證、工作簽證、技術移民仍然存在,但嗰啲已經唔再係香港人專屬政策,門檻、成本同競爭都完全唔同。
加拿大一關,最重要嘅比較對象就係英國 BN(O) Visa。英國 BN(O)係二○二一年一月開放,BN(O)持有人及合資格家屬可以到英國工作、讀書,基本上唔需要僱主擔保,亦唔要求先取得一份指定職業。申請人可以選擇兩年半或者五年簽證,住滿五年後申請永久居留,再符合英文及 Life in the UK Test 等要求,通常再過一年可以申請入籍。到二○二六年二月,英國政府表示,BN(O)計劃推出以來已經批出超過二十三萬個簽證,接近十七萬人已經搬到英國。英國政府亦確認,即使英國一般移民政策收緊,BN(O)仍然保留五年取得永久居留嘅路線,唔會跟隨其他移民類別一律改成十年。所以截至今日,英國唔係「就快關門」嘅狀態,亦未有公布 BN(O) Visa 嘅截止日期。呢條路仍然係香港人最大、最成熟、最接近直接政治保障嘅海外通道。不過,英國開放嘅係一條有期限嘅移民政策,唔係永久不可更改嘅國際條約。長期會唔會因為政黨輪替、財政壓力或者移民政治而重新檢討,唔可以當成永遠不變。
美國提供嘅唔係一條永久居留通道,而係 Deferred Enforced Departure,簡稱 DED,即係延後遣返安排。拜登政府喺二○二五年一月將香港居民 DED 延長至二○二七年二月五日,合資格人士可以申請工作許可,但 DED本身唔會帶來綠卡、永久居民身份或者入籍資格。DED係總統行政權力下嘅臨時措施,唔係國會通過嘅永久法律。早期國土安全部估計,二○二一年三月大約有三千八百六十名香港居民符合資格,但因為受惠人士唔一定要登記 DED,所以現時冇一個準確官方人數。美國總統可以改變政策。特朗普政府如果認為 DED唔符合外交或者移民政策方向,理論上可以提前終止,或者唔再延長到二○二七年之後。澳洲就有另一類香港專屬安排,但唔可以同英國 BN(O)混為一談。澳洲 189 香港專屬類別,要求申請人持有香港護照或者 BN(O)護照,並且通常要先持有指定工作或畢業簽證,在澳洲連續居住至少四年;191區域類別則要求喺指定偏遠地區居住、工作或者讀書至少三年。澳洲條路仍然存在,但實際上係「先入境、先建立工作或讀書紀錄,再等幾年轉永居」,唔係即時安全通道。
至於其他西方國家,普通學生、技術、僱主擔保、投資及家庭團聚路線當然仍然存在,但截至目前,冇一個國家再提供英國 BN(O)或者加拿大香港特別通道嗰種規模、清晰度同政治針對性。香港人唔係冇得移民,而係由「有一條為香港人而設嘅特別路線」,重新變成「你要自己符合一般移民市場規則」。因此,二○二○年之後嗰一輪由政治事件推動嘅移民高峰,大致上已經告一段落。唔代表香港人唔再移民,亦唔代表出走停止。往後仍然會有人因為子女教育、職業發展、家庭團聚、生活成本或者對制度缺乏信心而離開。
但嗰種由國安法引發、短時間內大批人共同搵出口嘅一次性浪潮,已經由政策窗口變成一般人口流動。換句話講,國安法後香港人嘅逃生門,唔係一夜之間全部消失,而係一扇一扇關上。加拿大已經落閘;美國嗰扇門有特朗普嘅政策風險;澳洲只容許符合條件嘅人慢慢行入去。真正仲大規模、仲清晰、仲有五年永居承諾嘅,就只剩低英國 BN(O)。而英國會唔會有一日都關門,先係香港人未來幾年最應該追蹤嘅問題。