一日8官落馬!北戴河前習近平大清洗  制度開始失靈?
一日8官落馬!北戴河前習近平大清洗 制度開始失靈?

根據中國內地多個紀檢部門喺7月13日先後公布嘅消息,同一日有八名官員被通報接受紀律審查同監察調查,涉及政法、統戰、能源石化、礦山安全、民族事務、地方人大、國企同教育系統。八個人分別係山東濟寧市委常委、政法委書記兼統戰部長白平和;福建省能源石化集團總經理吳禮源;國家礦山安全監察局山西局局長胡海軍;甘肅省民族事務委員會主任楊武;大慶醫學高等專科學校黨委書記韓邁;貴州省人大財經委原主任委員丁治學;中石化原湛江東興石油化工有限公司副總經理呂建成;以及周口市人大常委會副主任田林。

 

呢八個人並唔係由一個中央部門一次過宣布,而係由唔同地方同系統嘅紀檢部門喺同一日分別通報,之後再由媒體整合成「一日八官落馬」。但係話雖如此,一日之內八個有一定級別嘅官員同時被查,橫跨咁多個系統,密度的確唔低。官員落馬喺中國從來唔係新聞,但當通報開始呈現一種跨地區、跨部門、密集化嘅狀態,外界自然會問:呢啲係互不相關嘅腐敗案件集中公布,定係更大範圍政治整肅嘅一部分?

 

今次官場震盪入面,真正重量級嘅個案,其實係馬興瑞。馬興瑞嘅級別,同其餘八個人完全唔同。佢係二十屆中央政治局委員,做過廣東省長、深圳市委書記、新疆黨委書記,亦曾長期喺中國航天系統工作。被查之前,佢仍然被視為中央層級嘅高級官員。政治局一共只有二十幾個人,已經係中共權力金字塔最接近頂端嘅位置。

 

官方對馬興瑞嘅處分通報,用詞亦非常重。通報指佢「完全背離黨性原則」,嚴重違反政治紀律同組織紀律,違規收受禮品禮金,利用職權為親屬低價購房提供幫助,搞權色、錢色交易,縱容、默許親屬利用其職權影響謀取巨額利益,大搞家族式腐敗,並涉嫌受賄犯罪。官方形容案件「性質極其嚴重,影響極其惡劣」。

 

呢個先係真正需要關注嘅訊號。因為地方官、國企高管被查,可以理解為反腐常態;但一名在任政治局委員被調查,最後被雙開,就代表反腐已經去到最高權力層級。根據美聯社同路透社報道,馬興瑞係二十屆政治局之中第三名被清除嘅成員,另外兩人都來自軍方;馬興瑞則係今輪整肅之中首名被處理嘅文官政治局委員。

 

而家去到最核心問題:呢波整肅究竟係真反腐,定係習近平借反腐清洗異己?中共官方嘅說法當然係反腐。八名官員嘅通報,大部分只係寫「涉嫌嚴重違紀違法」,未公布具體案情;馬興瑞就有較完整嘅罪名清單,包括受賄、利益輸送同家族腐敗。從公開文件睇,馬興瑞案件至少具備一套完整嘅經濟腐敗指控。

 

但另一方面,中共反腐從來唔係一個純粹司法程序。紀律審查、組織處分、人事調整同政治忠誠,本身就係結合埋一齊。中共自己亦公開將政治紀律擺喺非常重要位置,所以反腐既可能處理真實腐敗,亦同時具有政治控制、組織整頓同震懾幹部嘅功能。兩件事並唔矛盾。一個官員可以真係貪腐,同時亦可能因為政治上失去保護而被查;一場反腐可以真係查出大量利益輸送,同時亦可能被最高領導人用來重整權力網絡。

 

外界經常犯一個錯誤,就係將「反腐」同「政治清洗」當成互相排斥。實際上,喺一個缺乏獨立司法同透明審訊嘅政治制度入面,兩者經常係重疊嘅。真正無法證實嘅,只係每一宗案件入面,究竟反腐成分有幾多,政治成分又有幾多。

 

其中一種解讀係,馬興瑞級別咁高都可以被處理,反映習近平仍然牢牢控制中央紀委、政治局同幹部任免機器。美聯社引述分析認為,能夠清除一名在任政治局成員,至少顯示習近平仍然有能力對最高層官員採取行動。呢個解讀有道理。因為如果習近平已經完全失勢,理論上好難由佢主導嘅紀律系統,公開處理一名政治局委員,而且通報仲使用「完全背離黨性原則」、「影響極其惡劣」等嚴厲語言。現有硬證據顯示,中央嘅紀律處分機器仍然能夠運作,而且可以打到政治局級別。

 

另一面:愈清洗,亦可能愈暴露制度問題。反腐打咗十幾年,官員仍然一批一批落馬,本身已經反映制度存在結構性問題。習近平由2012年上台之後,一直將反腐作為核心政治工程。從中央政治局、中央軍委,到金融、能源、地方政府同國企,幾乎每一個權力系統都查過一輪又一輪。問題係,如果一個反腐運動進行咗十幾年,貪腐仍然可以持續滲透到政治局、軍委同大型國企最高層,咁我哋要問:究竟係反腐未夠徹底,定係權力結構本身不停製造腐敗?

 

中共制度嘅根本問題係,權力高度集中,但外部監督極弱。官員升遷主要依靠上級評價、組織考核同政治忠誠;地方傳媒、司法機構、人大同社會組織,缺乏真正獨立調查官員嘅能力。結果就係,一個官員喺得到上級信任嗰陣,可以一路升遷;一旦失去信任,過去累積多年嘅問題先一次過被揭出來。

 

馬興瑞正正令人提出呢個疑問。佢嘅仕途高峰幾乎全部發生喺習近平執政期間。佢由航天系統轉入地方,先後升任深圳市委書記、廣東省長、新疆黨委書記,再進入政治局。如果官方今日指控佢長期大搞家族腐敗,就必須追問:佢過去每一次獲提拔時,中央嘅考察制度點解冇發現?

 

所以,馬興瑞落馬可以證明反腐機器有力量,但亦同時暴露幹部選拔同內部監督機制存在重大漏洞。呢個就係我所講嘅:清洗同失控,未必係二揀一。最高領導人可以仍然掌握權力,但整個官僚體系嘅信任、激勵同監督機制,可能同時不斷惡化。

 

北戴河前夕,時間點係咪有政治意義?每年夏天,中共現任領導人、部分退休元老同專家通常會到北戴河休假、會面或者參加非正式活動。歷史上,中共曾經有正式嘅北戴河暑期辦公制度,但2003年之後,官方宣布取消集中辦公。之後北戴河仍然保留政治象徵意義,通常唔係一場有公開議程、有正式公告、有完整與會名單嘅法定會議,而係對一系列非公開接觸同協商活動嘅統稱。

 

北戴河歷來被外界視為觀察中共高層政治氣氛嘅窗口,但由於過程高度不透明,外界往往只能根據領導人公開活動中斷、官媒報道變化同人事消息作推測。今次八官被查同馬興瑞被雙開,時間上接近傳統北戴河活動季節,自然會引起政治聯想。但時間接近,只能構成觀察背景,唔能夠證明兩者有因果關係。

 

真正需要睇嘅,唔係傳聞,而係落馬層級。所以,講到最後,我認為大家唔需要太沉迷於「邊個派系打邊個派系」呢種宮廷劇式分析。因為中共政治高度不透明,派系標籤往往係外界事後加上去。今日話某人係習近平親信,聽日佢一落馬,又有人話佢其實早已經背叛;呢種分析最大問題係永遠無法被證偽。

 

更加可靠嘅方法,係睇三樣硬指標。第一,睇下一步落馬官員嘅級別。地方廳局級官員密集被查,反映反腐延續;如果再有中央委員、政治局委員或者中央軍委高層被正式處理,先代表整肅繼續向權力核心推進。第二,睇案件係集中喺同一個系統,定係分散全國。如果航天、新疆、軍工或者馬興瑞舊部接連被查,先可以合理推論當局正在沿住一條人事或者利益鏈追查。第三,睇二十一大之前嘅人事安排。中共二十一大預計喺2027年舉行,屆時政治局、常委同中央軍委人事先係真正權力測試。

 

唔好將反腐成功同制度健康混為一談。一個需要靠持續高壓、持續整肅、持續要求官員表忠,先能夠維持運作嘅體制,究竟係愈來愈穩定,定係愈來愈缺乏自我修復能力。馬興瑞落馬證明,習近平仍然有能力清除高官。但高官愈清愈多,亦同時證明:佢建立咗十幾年嘅幹部管理制度,遠遠未能解決權力腐敗同政治信任嘅問題。

發佈時間: 2026年07月21日 18:03
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