美國總統特朗普與英國首相施紀賢(Keir Starmer)今晨(5月9日)喺白宮共同宣布,正式達成一項為期25年嘅雙邊貿易協議,汽車、鋼鐵等關稅獲大幅調降甚至豁免,英方就同意讓美國擁有對中國在英投資實質審查權。對此,特朗普高調表示:「大家而家最好立即入市買股票!」
根據《Politico Europe》報導,英國出口去美國嘅汽車關稅將由原來嘅27.5%大幅降至10%,每年配額達到10萬輛,差不多涵蓋咗去年全年嘅出口量。英國鋼鐵同鋁製品甚至可以享受零關稅嘅優惠待遇,美方亦同意勞斯萊斯等航空零部件可以免關稅出口美國。此外,雙方亦達成共識擴大農業市場准入,美國牛肉每年獲1.3萬公噸免稅進口配額,但英國方面特別強調,含有生長激素嘅產品仍然禁止進口,以維持食品安全標準。
至於科技同製藥業方面,雙方計劃合作推動數碼貿易協定,包括簡化報關文件、加強生物科技、量子運算同太空產業嘅交流。不過,英國堅持唔會調整針對Amazon、Google等美國科技巨頭徵收嘅2%數碼服務稅,而美國最近宣布考慮對外國電影徵收高達100%關稅,亦令英國影視產業面臨不確定性。
不過,呢項協議喺英國遭受咗不少批評,認為英方讓步過多。《每日電訊報》指出,英國喺協議中同意配合美國對中國喺英國嘅投資進行實質審查,變相令美國對中國投資取得「否決權」。雖然施紀賢政府未有前任保守黨政府咁高調對抗中國,但仍然繼續執行對華為設備嘅禁令,並採取「風險導向」嘅方式管理中國投資。
美國白宮估計呢個協議將為美國農業創造50億美元嘅新出口機會,但英國方面預計對GDP嘅貢獻僅得0.1%。英國國民農會批評,農業被迫承擔關稅讓步嘅主要壓力,乙醇進口嘅開放亦可能對英國本土農業生產帶來衝擊。
呢項貿易協議,係特朗普自宣布對等關稅政策以來,美國希望與其他國家簽署嘅一系列協議中嘅首個。《華爾街日報》指出,呢份協議似乎係官員倉促達成,目前涉及嘅範圍都比較有限。雖然英美兩國關係親密,而且英國對美貿易長期維持逆差,唔單止大量購買美國工業產品,亦不惜大手筆增加國防開支,但即便如此,英國大部分商品仍然未能擺脫最低10%嘅關稅門檻,遠高於2023年嘅不到2%。
投資銀行Evercore ISI公司分析師兼拜登政府時代嘅美國副貿易代表畢昂奇(Sarah Bianchi)向客戶發出嘅備忘錄中指出:「10%似乎係無法避免嘅基準關稅。如果連英國都冇辦法將關稅降到零,其他國家就更加唔需要諗。」
《華爾街日報》直言,美國現時已經變成一個高關稅、保護主義嘅國家。貿易協議嘅評判標準已經唔再係減少幾多貿易壁壘,而係增加幾多保護主義措施。如果話英國今次取得成功,咁只係因為其他國家同美國達成嘅協議,內容恐怕只會更加差。