
歐盟周三(7月1日)起正式對進口至歐盟嘅低價值電商包裹徵收3歐元(約27港元)費用,終結150歐元以下貨品免關稅嘅年代,被視為布魯塞爾遏制Shein、Temu同阿里巴巴旗下全球速賣通(AliExpress)等中國跨境電商「不公平競爭」嘅第一步。路透社報道指,對一直靠免稅優惠以超低價搶佔市場、因而急速膨脹嘅平台嚟講,係繼美國之後又一次重擊。
長期以嚟,歐盟對價值不超過150歐元嘅進口商品實行免關稅優惠,但近年享受豁免嘅電商包裹數量爆炸式增長,由2022年嘅14億件,急升至2025年嘅58億件,當中約九成一來自中國。歐盟委員會統計顯示,呢啲包裹最多有約65%存在申報不實或安全資訊未經核實嘅問題,令依足規矩交稅嘅歐洲零售商長期處於下風。負責關稅改革嘅歐洲議會議員戈廷克(Dirk Gotink)直言,喺過去嘅貿易環境下豁免係合理,但今非昔比,貿易格局已被電子商務、尤其係來自中國嘅電商徹底顛覆,佢批評豁免條款被大規模濫用,以犧牲歐盟企業利益為代價,換取競爭優勢。
根據新規,收費並非按每件包裹劃一計算,而係按包裹入面商品嘅海關稅則分類逐項徵收,每多一種分類就加多3歐元。舉例講,一個同時裝住衫、玩具同飾物嘅包裹要繳9歐元,但如果係多件同類商品,就只需付3歐元。措施適用於已喺歐盟進口一站式服務(IOSS)登記增值稅嘅非歐盟賣家,覆蓋約九成三嘅電商進口貨品。
業界普遍預計,新政策會推高跨境電商營運成本,部分費用勢必轉嫁畀消費者,令貨品加價。電商同航空貨運顧問羅辛(Derek Lossing)預計,措施生效後數星期內,進入歐盟嘅電商空運貨量可能下跌一至三成半,對全球航空貨運市場都會有影響。
面對新稅,各大平台早有部署。Shein此前已擴大喺波蘭嘅倉儲規模,改為更多以批量方式將貨物運入歐洲,減少由中國直郵畀個別買家;全球速賣通就表示,適用商品會標示價格已包含關稅同增值稅,其他商品會喺結帳前向消費者展示進口費用明細;Shein同Temu就未有回應置評請求。至於喺兩者崛起後推出超平價服務「Amazon Haul」嘅亞馬遜就強調,去年97%歐洲訂單由歐盟境內倉庫發貨,歐盟以外發貨嘅商品,顧客亦會喺結帳前見到進口費用。
歐盟今次其實係跟隨美國步伐。作為中國電商最大市場嘅美國,去年5月已終止對中國輸美商品嘅小額豁免關稅,8月底更取消所有進口商品嘅小額免稅待遇,變相令大量貨源轉攻歐洲,加速布魯塞爾出手。
值得留意,3歐元只屬過渡安排,預定2028年7月1日由按具體類別徵收嘅關稅取代,屆時新嘅歐盟海關當局將開始運作;歐盟同時仲討論緊另一項約2歐元嘅「手續費」,屬海關改革一部分,勢令業界成本壓力百上加斤。法國就宣布,因應歐盟稅項生效,即日起取消本國原有嘅2歐元小包裹費用,中小企業暨貿易部長巴潘(Serge Papin)形容屬「策略性暫停」。分析認為,隨住歐美先後封殺免稅小包裹,中國跨境電商靠「小單直郵」打天下嘅模式已近尾聲,平台勢必加快喺歐洲設倉本地化,而歐洲消費者網購「平到笑」嘅日子,恐怕亦買少見少。