
國家主席習近平上周結束對華盛頓為期三日嘅國事訪問後,中美周一(28日)同步公布互降關稅產品清單,各自對約300億美元(約2,340億港元)非敏感商品提供降稅待遇,合共600億美元,其中超過九成產品免除相互加徵嘅全部關稅,回復最惠國稅率。中國商務部指,安排係喺貿易理事會框架下嘅「300億對300億」對等降稅框架作出,雙方9月20至23日喺紐約同華盛頓舉行第八輪經貿磋商時達成共識,而貿易理事會係今年5月兩國元首喺北京會晤時同意設立。
美國貿易代表格里爾表示,清單聚焦雙方可受惠於更優惠關稅嘅非敏感貨品,將為約三成美國對華出口打開更好嘅市場准入。白宮公布嘅美方清單涵蓋77類自華進口商品,包括煙花、餐具、公仔同拼圖等玩具、聖誕裝飾同足球;中方清單就多達1,619項美國貨品,由農產品、護髮同個人護理用品,到木材、醫療器械同煤炭,白宮並指中國將喺2027同2028年每年自美進口1,000萬噸煤炭。不過晶片、電動車同電池等戰略產業並唔喺清單之內,兩份文件亦冇列明生效日期同具體稅率,只係話會喺完成各自國內法律程序後同步實施,清單日後可作調整,但預計最多每年修訂一次。
最受市場關注嘅係,美國對華最大宗農產品出口大豆缺席中方清單。清單雖然包括豆油同豆粕,但大豆本身仍面對住10%附加關稅,貿易商警告呢個水平對民營壓榨商嚟講太高,即使國有買家已加大採購。清單所列農產品2024年貿易額約170億美元(約1,326億港元),同中國嘅年度採購承諾大致相若;白宮5月曾指北京同意每年採購該金額直至2028年,但中方至今未確認任何目標。中國喺去年協議下承諾每年採購2,500萬噸美國大豆,據報國企至今已買入逾1,200萬噸。格里爾周日接受訪問時話,中國大豆採購已過半、進度令人滿意,但其他農產品仍需加碼,未來兩個月正值美國農民收成出貨旺季,期望中方採購有所增加。雙方亦同意喺貿易理事會下設立農業工作小組,2026年底前召開首次會議。
除咗互降關稅,今次特習第二次峰會另一成果係將原定11月10日到期嘅貿易休戰期延長至明年1月10日。呢項休戰係去年10月兩國元首喺南韓會晤時達成嘅一年期安排,背景係美國對華關稅去年一度高達145%。美國財長貝森特宣布延期時直言中方部分承諾嘅落實「並唔完美」;格里爾就形容未來兩個月係「合規考察期」,用嚟評估中國有冇兌現農產品採購同稀土供應承諾,再決定係咪維持經貿層面嘅相對和平。一名美國高級官員透露,中方目前只係落實咗稀土承諾嘅三分之二。中國商務部就指,延期為雙方盤點評估落實情況提供空間,亦為企業提供相對穩定、可預期嘅政策環境。
不過市場反應相當冷淡。內地股市周一大跌,滬深300指數一度跌2.4%,收市跌逾2%創一年新低,導火線係四名美國參議員上周五提出法案,將中際旭創同新易盛列為政府採購受限供應商,加上有報道指北京或容許內地企業購買英偉達新晶片,打擊國產晶片股。新易盛喺深圳急跌8%,中際旭創跌9%,其港股跌幅更深,滬深300電訊服務指數瀉逾6%。分析普遍認為今次降稅實際經濟影響有限,法國巴黎銀行財富管理亞洲首席投資官巴亞尼 (Prashant Bhayani) 指,美國今年首7個月對華出口約680億美元,中國首8個月對美出口就高達2,700億美元,300億美元安排對美方出口嘅比例意義較大;荷蘭國際集團大中華區首席經濟師宋林就認為,相比細規模減稅,今次係正面結果,有機會更明顯推動雙邊貿易。中國去年貿易順差創1.2萬億美元紀錄,今年截至8月已達約8,000億美元,而美國仍喺「301條款」產能過剩調查下針對包括中國在內嘅16個貿易夥伴,調查完成後隨時可以再加關稅。有華南聖誕裝飾出口商話消息正面,但今年聖誕貨大部分已付運,短期受惠有限。兩國領導人預計11月喺深圳亞太經合組織峰會同12月喺邁阿密二十國集團峰會再度會面,宋林預期年底前中美貿易緊張唔會出現重大升溫。