台灣勞動部長洪申翰周日（20日）晚上飛抵江蘇南京，準備出席今日開幕嘅亞太經合組織（APEC）人力資源發展部長會議，成為賴清德2024年5月就任總統以來，首位踏足中國大陸嘅部長。喺兩岸官方對話長期停擺嘅背景下，今次行程雖然只屬多邊國際會議，仍然備受注視。

洪申翰周日下午到達桃園機場時，面對守候嘅記者只係揮手致意，冇回應提問，其後乘搭傍晚5時50分嘅航班出發，晚上7時57分抵達南京祿口國際機場。機場內有APEC工作人員舉牌接機，洪申翰一行經禮遇通道離開，喺出口守候多時嘅台灣記者全部撲空。台灣勞動部向法新社表示，佢今次冇計劃前往大陸其他城市，周一開完會就返台。

洪申翰本月15日曾經表明，「我們是APEC的正式會員」，強調平等參與、對等尊嚴係核心原則，會按APEC規定與會，唔會自我設限；佢亦確認台灣喺APEC嘅正式會籍名稱係「Chinese Taipei」。今次會議議題涵蓋就業、職業技能培訓、社會保障，以及人工智能對就業市場嘅衝擊。

今次行程最敏感嘅一環係入境證件。陸委會發言人梁文傑早前表示，台灣官員出席APEC會議一向憑邀請函入境，毋須持有台胞證。不過國台辦發言人陳斌華本月9日被問到有關問題時並無正面回應，只係重申自1991年以來，台灣參與APEC活動均按「一個中國原則」同有關諒解備忘錄嘅規定及慣例處理，「今年亦是如此」。台灣外交部早喺5月已發表聲明，指當年簽署嘅入會備忘錄並無「一個中國原則」字眼。加上中國新公布嘅出入境管理規定本月15日起生效，陸委會警告持台胞證者或被當作中國公民而遭限制出境，令外界一度憂慮官員赴陸嘅人身安全；海基會秘書長羅文嘉就表示，立場係「平安去、平安回」，希望兩岸保持默契。

洪申翰2024年11月接任勞動部長，之前係民進黨不分區立法委員，佢過去多次就香港、西藏等人權議題公開發聲。自民進黨2016年執政以來，兩岸官方往來幾乎中斷，但由於中國係今年APEC東道主，台灣外交部指，去年12月至今已有超過300人次赴大陸出席各項APEC會議，過程平順。其中時任行政院政務委員兼總談判代表楊珍妮5月到蘇州出席貿易部長會議，桌牌維持「Chinese Taipei」，台灣傳媒當時形容「未被矮化」；經濟部次長賴建信本月10至11日亦曾到北京出席能源部長會議。國民黨表示正面看待今次行程，但批評民進黨過去將兩岸交流視為風險，如今自己部長赴陸就改口支持，屬雙重標準。

時間上，洪申翰此行正值美國總統特朗普本周四（24日）喺白宮接待中國國家主席習近平前夕，台灣議題勢必再受關注。有學者分析指，今次行程唔應該被解讀為兩岸「破冰」；政治大學教授黃奎博認為，洪申翰只係因為會議恰巧喺大陸舉行先至成行，真正考驗係11月18至19日深圳APEC領導人峰會，台北派邊個做代表。按慣例，台灣總統唔會親自出席峰會，過去曾委派晶片巨頭台積電創辦人張忠謀等人代表，近兩年就由總統府資政林信義出任。至於今年嘅人選，台灣當局至今仍未公布。