
德國電信基建嘅中國依賴,再次成為柏林政治焦點。德國總理梅爾茨喺聯邦議院質詢中明確表示,對中國產品仍然留喺德國電信網絡感到憂慮,未來6G網絡建設,安全戰略將會係核心考量。這不只係一場科技採購爭議,而係德國如何處理中國技術、歐洲主權同國家安全之間嘅新一輪選擇。
梅爾茨嘅說法,針對嘅唔單止係華為同中興 (ZTE) 已經喺4G、5G時代留下嘅設備,更係要為下一代6G網絡劃線。他此前已表示,無論從地緣政治定國家主權角度,德國6G網絡都不應再容許中國產品出現。今次喺議會重申立場,等於向電信商、歐盟盟友同北京同時發出訊號:德國唔想再喺關鍵通訊基建上重複5G時代嘅依賴。
引發這番表態嘅,是社民黨議員舍茨爾 (Johannes Schätzl) 對德國移動網絡中中國產品比例嘅追問。梅爾茨回應時表示,公平貿易應該係雙向,但歐洲企業產品基本上被排除喺中國通訊網絡之外;如果同時存在安全隱患,德國同歐盟就「絕對沒有理由」容許來自中國嘅製造商進入市場。這番話重點唔係單純反華,而係將市場准入、互惠原則同安全風險綁喺同一條線上。
德國嘅難題在於,網絡已經建成,設備已經插入系統。據議員發言,德國電信 (Deutsche Telekom) 近60%基站使用中國技術,只有薩爾州、萊法州同巴伐利亞州嘅移動網絡完全採用西方技術。這意味任何「去風險」都唔係一句政治口號,而係一場成本高、時間長、牽涉營運穩定嘅基建手術。
2024年,德國政府已同主要電信營運商達成安排,要求到2026年底前,5G核心網中華為同中興嘅關鍵組件原則上要移除;到2029年,範圍再延伸至天線、傳輸線、基站塔等其他部分。核心網好比通訊系統嘅大腦,負責數據處理同控制;接入網同傳輸設備則係手腳同血管。前者先拆,後者慢慢換,反映柏林知道風險存在,但亦知道一刀切可能會令營運商同用戶一齊承受代價。
軍事因素令問題更急。移動網絡已經唔再只是市民上網、企業傳送數據咁簡單。喺無人機防禦、軍事通訊、緊急應變同關鍵基建保護中,穩定而可信嘅網絡連接越來越重要。如果供應商可以接觸敏感數據,甚至有能力影響網絡運作,風險就唔只係商業層面,而係直接觸及國家安全。
梅爾茨表示,德國政府正由外交部、國防部、內政部等多個部門共同制定更廣泛嘅安全戰略,當中包括基礎設施保護。他強調,德國必須比以往更有效保護自身基建,威脅可能來自外部,亦可能藏喺系統內部。這種說法,反映德國對中國嘅政策已經從「經貿優先」逐步轉向「安全優先」,尤其喺俄烏戰爭之後,歐洲對能源、晶片、電信同雲端基建嘅依賴問題變得更敏感。
對歐洲企業而言,這可能係機會。梅爾茨指出,歐洲製造商亦能提供相關零件,應該充分利用這一選擇。諾基亞 (Nokia) 同愛立信 (Ericsson) 等歐洲供應商,將可能喺替換中國設備同未來6G建設中受惠。但對營運商而言,問題係成本、時間同技術兼容。更換設備唔等於換一部手機,而係要喺不中斷服務下重整龐大網絡。
對投資者同企業來講,這宗新聞帶出嘅係一個更大趨勢:全球科技供應鏈正由效率邏輯轉向安全邏輯。以前大家問邊間公司便宜、快速、穩定;而家政府更關心邊間公司可信、受邊個司法管轄、會否喺危機時成為戰略缺口。電信設備只是其中一環,雲端、AI、半導體、無人機同數據中心,都可能面對同樣審查。
中國方面一直否認其企業構成安全威脅,亦批評歐洲相關限制帶有保護主義色彩。這場爭議短期內難以平息,因為它已經超越單一企業嘅商業競爭,變成中歐之間互信下降嘅具體表現。北京強調市場公平,柏林強調安全互惠,雙方各有說法,但真正嘅變化係,歐洲已不再願意將關鍵基建完全交畀市場價格決定。
6G尚未正式落地,但圍繞6G嘅政治戰已經提前展開。梅爾茨今次表態,真正焦點唔係今日拆走幾多華為設備,而係德國要喺下一代網絡開始之前,先決定邊個可以進場、邊個必須出局。5G留下嘅依賴,變成6G之前嘅警號;而德國要回答嘅問題係,數碼主權到底只係口號,定係願意付出成本嘅國家選擇。