德國安理會暗票落馬      柏林外交分裂         產生信用危機
德國安理會暗票落馬  柏林外交分裂 產生信用危機

德國競逐聯合國安全理事會非常任理事國席位,竟然喺第一輪投票已經出局。聯合國大會喺6月3日選出2027年至2028年度新一批非常任理事國,葡萄牙獲得134票,奧地利取得131票,德國只有104票,明顯低過當選所需嘅127票。對一個過去曾經六度成功晉身安理會、長期以歐洲外交重鎮自居嘅國家而言,呢個結果唔只係一次失手,更加係一記沉重警號。

 

德國外長瓦德富爾 (Johann Wadephul) 承認,結果係一次「慘痛失敗」。佢表示,德國堅定支持烏克蘭,令俄羅斯唔希望柏林進入安理會;同時,德國基於歷史責任,長期對以色列採取較支持嘅立場,亦可能流失部分票源。瓦德富爾指控俄羅斯曾經動員其他國家反對德國,但俄方未有即時回應。

 

德國總理默茨就表示,德國雖然未能達成目標,但仍然會繼續支持聯合國同多邊體制。不過,今次落敗已經喺柏林政壇引發追責聲音。執政聯盟入面嘅社民黨批評,德國如果聲稱維護以規則為基礎嘅國際秩序,就唔能夠令人產生對國際法採取雙重標準嘅印象。反對黨綠黨亦質疑,政府未有用足夠新穎同具說服力嘅方案爭取支持。

 

由於安理會選舉採用秘密投票,無人能夠逐票確認德國失去邊一批國家支持。不過,柏林面對嘅問題明顯唔止一個。首先,奧地利早於15年前已經展開競選部署,葡萄牙亦憑藉同非洲及拉丁美洲國家嘅長期聯繫,建立較穩固嘅支持網絡。相比之下,德國雖然經濟實力較強,競選節奏卻被批評過於遲緩,甚至予人以為席位唾手可得嘅印象。

 

其次,德國近年削減發展援助,亦可能削弱全球南方國家嘅信任。非政府組織ONE批評,柏林連續多次壓縮發展合作預算,卻期望喺國際組織獲得支持,結果並唔令人意外。喺聯合國大會一國一票嘅制度下,經濟規模、會費貢獻同歐洲大國地位,從來唔等於自動取得選票。

 

更敏感嘅問題係國際法。德國一方面高調批評俄羅斯入侵烏克蘭,另一方面面對以色列喺加沙同黎巴嫩嘅軍事行動,以及美國部分具爭議嘅對外政策時,措辭相對審慎。呢種落差令部分國家質疑,柏林口中嘅「規則」係咪對所有國家一視同仁。

 

今次落敗反映,國際外交已經唔再係單靠支票簿、經濟實力或者傳統聲望就可以過關。對德國而言,104票唔只係一個難堪數字,而係一次來自聯合國大會嘅集體提醒:外交信用一旦出現裂縫,再強大嘅國家亦可能喺秘密投票箱前輸得措手不及。

發佈時間: 2026年06月05日 17:27
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