中國企業近年加快喺摩洛哥投資設廠,從電池材料、汽車零部件到輪胎產業,逐步形成面向歐洲市場嘅新能源汽車供應鏈。歐盟擔心,部分企業可能利用摩洛哥同歐盟之間嘅自由貿易安排,將獲得補貼嘅中國商品轉移到北非加工,再以摩洛哥原產地身份輸入歐洲,避開歐盟針對中國產品實施嘅關稅措施。
摩洛哥港口城市丹吉爾郊外嘅穆罕默德六世丹吉爾科技城,正迅速成為中國汽車供應鏈企業聚集地。園區內已經吸引輪胎、煞車系統同電池材料企業進駐。浙江亞太機電計劃投資7000萬美元興建工廠,青島森麒麟輪胎廠已經投產,貝特瑞新材料集團嘅電池材料項目亦正在建設。
歐盟貿易和經濟安全專員謝夫喬維奇 (Maroš Šefčovič) 表示,中國企業喺摩洛哥嘅投資,可能反映中方試圖透過其佢貿易夥伴,處理國內產能過剩同向歐洲出口商品。佢形容,相關問題正逐步成為歐洲經濟面對嘅重大挑戰。
歐盟嘅戒心並非停留喺口頭層面。歐盟委員會喺2025年3月宣布,對由摩洛哥入口嘅部分鋁合金輪圈徵收反補貼稅。調查認為,相關產品受惠於摩洛哥政府同中國「一帶一路」框架下提供嘅補貼。歐盟早前亦對中國製電動車徵收額外反補貼稅,稅率最高為35.3%;連同原有10%關稅,最高整體稅率達45.3%。
不過,摩洛哥政府同中資企業反駁,當地投資並非單純轉口貿易。摩洛哥本身已經係歐洲汽車工業重要基地,雷諾 (Renault) 同Stellantis均設有大型工廠。摩洛哥亦要求企業使用當地勞工,並遵守原產地規則,產品必須喺當地完成足夠程度加工,先可以享受輸往歐盟嘅優惠待遇。
摩洛哥吸引中資嘅條件相當明顯。當地鄰近歐洲,勞動力相對年輕,綠色能源供應亦有助企業降低碳排放成本。歐盟官方數字顯示,歐盟係摩洛哥最大貿易夥伴,2025年佔摩洛哥貨物貿易總額33.7%。歐盟從摩洛哥入口貨物總值255億歐元,其中機械同運輸設備佔129億歐元,比例超過一半。
其中,國軒高科投資13億美元喺蓋尼特拉興建嘅電池超級工廠最受關注。項目初期產能為20吉瓦時,長遠可能擴大至100吉瓦時。摩洛哥希望借助新能源汽車產業轉型,鞏固自身作為歐洲近岸製造基地嘅地位。
歐盟目前需要處理一個兩難局面:摩洛哥可以成為歐洲供應鏈嘅合作夥伴,但亦可能成為中國企業繞過貿易壁壘嘅通道。歐盟委員會提出嘅《工業加速器法案》,正計劃喺公共採購同公共援助政策中,加入更多「歐洲製造」同低碳產品要求。日後摩洛哥製造產品能否被視為歐洲供應鏈一部分,將直接影響中資企業喺北非設廠嘅商業模式。