歐盟對中國電商平台Temu開出《數字服務法》（Digital Services Act, DSA）重罰，罰款達2億歐元，指平台未有充分識別、分析同評估非法商品喺平台流通嘅系統性風險，亦未有妥善處理相關商品對歐盟消費者構成嘅損害。歐盟委員會公布決定，事件成為DSA生效後針對大型網上平台嘅其中一宗標誌性執法個案。

歐盟委員會指出，調查顯示歐盟消費者喺Temu上「非常可能」接觸到非法商品。監管方批評，Temu喺2024年提交嘅風險評估，主要建基於整個電商行業嘅一般資料，而唔係針對Temu自身平台、公開報告同實際測試結果作出具體分析。委員會又指，神秘顧客測試發現，被抽查嘅充電器有高比例未能通過基本安全測試；被測試嘅嬰兒玩具亦有高比例存在中至高度安全風險，包括化學物質超出法定安全限制，或者因可拆件而有窒息風險。

今次處罰並非突然出現。歐盟委員會早喺2024年10月已對Temu展開正式程序，調查範圍包括平台有否限制非法商品銷售、服務設計是否具成癮風險、推薦系統如何推送產品，以及有否按DSA要求向研究人員開放公開數據。歐盟其後認為，Temu未能適當評估其推薦系統同網紅促銷計劃，會否放大非法商品擴散風險。

Temu母公司為拼多多系嘅PDD Holdings。路透社報道，今次調查亦源於泛歐消費者組織BEUC及17個成員組織投訴。Temu回應時表示，尊重DSA目標，亦認同數碼經濟需要清晰一致規則，但不同意歐盟委員會決定，認為罰款不合比例；公司又指，相關決定涉及2024年首份DSA評估，未能反映現時系統狀況，並稱已加強風險評估、平台治理同用戶保護。

歐盟方面未有就此劃上句號。委員會要求Temu喺8月28日前提交行動計劃，說明如何符合DSA規定；監管部門之後會再評估整改是否足夠。歐盟數碼事務主管維爾庫寧（Henna Virkkunen）表示，今次重點係風險管理，亦係DSA嘅核心。根據DSA，違規企業最高可被罰全球年度營業額6%。

事件反映歐盟對跨境平價電商嘅監管正明顯收緊。Temu靠低價、密集廣告同演算法推薦喺歐洲急速擴張，但今次處罰顯示，平台唔可以只以「第三方賣家上架」作為防線。喺歐盟監管邏輯下，大型平台一旦透過推薦系統、促銷活動同流量分配推動銷售，就要對非法商品擴散風險負上更高責任。對中國跨境電商而言，低價出海嘅下半場，可能唔再係鬥物流、鬥補貼，而係鬥合規、鬥安全測試，同鬥能否證明平台管得住自己。