「全民國家安全教育日」開幕典禮暨主題講座，星期三（4月15日）朝早喺香港會議展覽中心新翼大會堂舉行。中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍以視頻方式出席開幕典禮，並發表主旨致辭。

夏寶龍強調，必須對影響香港繁榮穩定嘅各種風險隱患，時刻保持警惕。佢聲稱，安全係一個動態發展嘅過程，一時嘅安全唔等同於永遠嘅安全，而家嘅安全都唔代表今後嘅安全。佢又指，大埔火災發生之後，有啲別有用心嘅人將災情政治化，妄圖以災亂港。呢件事再次提醒社會，香港喺由治及興嘅道路上，仍然會面對各種風險挑戰，必須強化底線思維，時刻提高警惕。

夏寶龍喺講話中，重點強調咗需要警惕嘅三大風險領域。首先，要警惕外部勢力插手干預嘅風險。佢指出，外部勢力以港遏華嘅圖謀唔會改變，佢哋肆意抹黑香港、攻擊「一國兩制」，不斷唱衰香港，對於呢啲行徑必須予以堅決回擊。

其次，要警惕地緣政治帶嚟嘅風險。夏寶龍表示，當今世界地緣衝突頻發、突發，可能對香港造成一定影響，因此必須做好充足嘅應對準備，堅定維護香港同香港同胞嘅利益，並強調祖國永遠係香港嘅堅強後盾。

最後，要警惕公共安全領域存在嘅風險。佢呼籲，對自然災害、事故災難、網絡攻擊、暴恐襲擊等各種風險加強防範，完善社會治理體系，織密織牢全方位、立體化嘅公共安全網，以不斷增強香港廣大市民嘅獲得感、幸福感同安全感。

特首李家超喺同一場合再次確認港府正制定首個五年發展藍圖，將直接對接中央十五五規劃。換言之，香港嘅經濟發展方向將唔再由市場決定，而係由中央嘅宏觀規劃決定。

過去數十年，香港之所以成為亞洲金融中心，正正係因為採取咗「積極唔干預」政策——政府將干預市場減到最低，俾企業同資本自由流動。呢套制度吸引咗全球投資者同國際資本。香港嘅優勢，就喺於佢比中國內地更加開放同自由嘅市場環境。但而家，呢一切正喺改變。香港制定五年計劃，背後邏輯係乜？本質上，呢係一種「指令性經濟」思維嘅滲透——政府唔再係市場嘅觀察者同守護者，而係成為經濟活動嘅直接指揮者。

根據政府公告，香港嘅五年計劃將同中央十五五規劃緊密對接，涵蓋科技自主、高質量發展、新質生產力等核心目標。表面睇，呢啲都係進步、合理嘅發展方向。但表象後面呢？當香港制定五年計劃時，必然要設定產業發展目標、投資優先級同資源配置方向。呢意味住乜？呢意味住，某啲被中央認為「唔符合國家發展方向」嘅產業，可能會被限制或冷凍；某啲符合中央戰略意圖嘅產業，則會獲得傾斜性政策支持。

港府表示，香港五年計劃將重點關注幾個領域：綠色金融、粵港澳大灣區製造業合作、跨境數據流試驗。呢啲聽落都好進步。但嗰啲唔喺五年計劃優先級之內嘅產業，又會點？舉個例。香港嘅國際律師、會計師行業，傳統上係依託香港獨立嘅法律制度同國際商業標準運作。一旦香港制定五年計劃並開始向內地靠攏，呢啲行業嘅競爭力將會點樣受影響？中央可能會優先扶持內地律師事務所進入香港市場，以加強「國內統一法律秩序」。國際律師可能會發現，佢哋喺香港嘅業務空間正逐步被擠壓。

又或者，香港嘅出版、新聞、文化創意產業。根據中央「十四五」規劃嘅邏輯，文化產業應該強化黨嘅領導同社會主義意識形態建設。嗰啲致力於國際傳播、維護編輯獨立性嘅香港媒體同出版社，將會面對嚟自政策嘅結構性阻力。

中央透過五年計劃框架，喺制度層面上對香港嘅經濟結構進行重塑。唔係推翻香港現有制度，而係逐步侵蝕佢嘅自由度同自主性，最終將香港改造成一個符合國家發展戰略嘅「一體化」經濟體。

資金外流已經開始，外資投資者對香港未來感到不安。好多跨國公司開始將亞太地區總部轉移到新加坡或東京。外界擔心，喺香港經濟逐步被納入中央指令體系之後，投資自由度同商業決策權會受到限制。

外資撤離嘅速度將會點樣加快？根據過往歷史經驗，當一個國際金融中心開始喪失自由度時，資本外流會呈現加速度曲線。第一階段，國際律師、會計師同管理諮詢公司開始縮減香港辦公室規模。第二階段，投資銀行同資產管理公司開始減少喺香港嘅初級市場業務。第三階段，大型跨國公司開始撤出亞太地區總部。第四階段，香港金融市場嘅國際流動性乾涸，港元面臨貶值壓力。

夏寶龍喺視像講話中強調，五年計劃將有助鞏固香港作為國際金融、運輸、貿易同航空中心嘅地位。表面睇，中央並無打算削弱香港嘅國際角色。但實際上呢？當香港嘅經濟活動被納入中央指令體系時，香港嘅「國際性」會逐步被「國內性」取代。換言之，香港唔再係一個相對獨立嘅國際金融中心，而係成為中央統一經濟體系入面嘅一個「特殊功能區」。

呢種異化將會點樣進行？第一步，透過五年計劃確立優先產業同發展方向。第二步，透過稅收優惠、融資便利等政策手段，鼓勵符合計劃嘅企業，限制唔符合計劃嘅企業。第三步，透過人事任免、項目審批等行政手段，確保計劃執行。第四步，透過逐步削減特殊法律地位同市場規則，使香港最終完全同化於內地經濟體系。香港嘅獨特優勢——自由度、國際性、市場化——將會逐步流失。