香港政府首次制定以5年為周期嘅經濟同社會發展規劃，正式將2026年至2030年發展方向，放入與中國「十五五」規劃接軌嘅框架之內。港府由6月15日起展開為期2個月公眾諮詢，諮詢期至8月14日結束，並爭取喺今年第三季公布正式文件。今次被政府形容為「歷史性一步」，但喺外界眼中，亦標誌住香港由過去強調小政府、大市場嘅經濟模式，進一步走向由政府設定戰略方向、產業政策同國家發展目標綁定嘅新階段。

政制及內地事務局局長謝小華表示，香港制定首份五年規劃，目的係主動對接國家「十五五」規劃，並服務國家發展大局。她強調，對接國家規劃並唔係取代自由市場，而係透過大型政策提供清晰願景同戰略方向，令市場發展更穩定、更清楚。行政長官李家超早前亦表示，五年規劃有助結合「有為政府」同「高效市場」，由政府發揮引導作用，帶動市場競爭力。

根據諮詢文件，香港五年規劃涵蓋範圍相當廣泛，包括經濟、金融、貿易、創新科技、產業發展、空間規劃、基建、綠色轉型、醫療、教育、房屋、福利同安老等民生範疇。文件提出，要鞏固香港作為國際金融中心、國際航運中心、國際貿易中心同國際航空樞紐嘅地位，同時推動離岸人民幣業務、資產管理、風險管理、商品交易、高增值供應鏈服務等新方向。

北部都會區成為今次規劃嘅核心焦點。文件提出，北部都會區將承擔創科、高等教育、生命健康同醫療創新等功能，並加強同深圳及粵港澳大灣區其他城市喺人才、科研同產業鏈上嘅融合。諮詢文件列明，未來5年北部都會區將提供超過7萬個房屋單位，以及100萬平方米經濟樓面，並透過新田科技城、河套深港科技創新合作區香港園區、大學城同第三間醫學院永久校舍等項目，塑造香港新一輪產業空間。

今次文件亦明確使用「市場主導、政府引導」嘅表述，意味政府角色唔再只係提供基礎設施同監管環境，而係更主動選擇產業方向、土地用途同資源配置。法國外貿銀行經濟學家吳卓殷 (Gary Ng) 分析，全球多地政府都加強產業政策，香港若要維持競爭力，未必可以完全沿用過去放任市場嘅模式。不過，他亦認為香港短期內唔大可能全面改變自由市場經濟，只係政府喺經濟方向上會有更大話語權。

政治層面上，五年規劃亦反映香港與中國治理模式進一步靠近。自2019年反修例運動後，北京實施《香港國安法》，其後香港選舉制度改組，立法會由建制派主導，政治反對聲音空間大幅收窄。喺呢個背景下，港府推出五年規劃，唔單止係經濟文件，亦係一份政治定位文件，將香港未來5年發展同國家戰略更緊密扣連。

香港大學政治與公共行政學者卜約翰 (John Burns) 指出，香港過去缺乏長遠戰略規劃，確實曾對自身發展造成不利影響；但他同時認為，本地公眾諮詢長期被質疑，原因係政府往往未必會因民意而改變既定方向。他形容，今次諮詢更似係政府向社會推銷一套同中央政策對接嘅地方五年規劃概念，而文件本身仍然缺乏具體目標同時間表。

香港首份五年規劃真正嘅考驗，唔係政府能否寫出宏大願景，而係能否喺自由市場、國家戰略、民生壓力同國際信心之間取得平衡。對商界而言，清晰政策方向可能有利投資部署；但對社會而言，更重要係規劃會否變成由上而下嘅行政工程，令市場彈性、市民參與同香港原有制度優勢被進一步壓縮。今次五年規劃，既係香港尋找新經濟定位嘅嘗試，亦係「一國兩制」下香港治理模式轉向嘅最新訊號。