
根據多家國際媒體六月十四至十五號嘅報道,首相施紀賢(Keir Starmer)嘅政府,計劃禁止十六歲以下青少年使用主要社交平台,包括 TikTok、Instagram、X、Threads、Facebook、YouTube、Snapchat 同 Reddit。更關鍵嘅係,呢套方案唔止於平台本身:佢同時管到十八歲以下接觸陌生人聊天、以及人工智能(AI)伴侶聊天。《衛報》將呢套做法形容為「澳洲加強版」。表面上,呢場係一場護童行動;但今日要拆解嘅,係呢背後一場關於邊個嚟掌管演算法嘅權力轉移。
先講清楚呢套方案嘅範圍。澳洲早喺2025年12月,就率先實施十六歲以下社交平台禁令,成為全球第一個咁做嘅國家。但根據國際媒體報道,英國今次嘅版本,刻意走得比澳洲更遠。除了將使用主要平台嘅最低年齡定喺十六歲,英國方案仲額外加入幾道澳洲未涵蓋嘅限制:禁止未成年人使用帶有戀愛或性意味嘅 AI 伴侶、阻止兒童喺遊戲平台上同陌生人配對聊天,以及為十八歲以下青少年設立深夜社交媒體嘅存取限制。你要留意,呢個已經唔係單純「禁細路玩社交媒體」,而係將整個未成年人嘅網絡生活,由平台、遊戲到 AI,全部納入監管。
點解英國要喺呢個時候出手?關鍵喺一條法律漏洞。根據美國全國廣播公司(NBC)引述路透社二月嘅報道,英國2023年嘅《網絡安全法》,雖然係全球最嚴格嘅安全制度之一,但佢並不涵蓋同 AI 聊天機械人「一對一」嘅互動,除非該互動會同其他用戶分享資訊。科技大臣 Liz Kendall 直言,呢個漏洞好快就會畀人堵塞。佢表示,自己同首相都憂慮,有兒童正在同一些根本冇為兒童安全而設計嘅 AI 系統,建立起一對一嘅關係。一條八年先通過嘅法律,原來一出世就已經追唔上技術嘅腳步,呢個正係今次修法嘅直接導火線。
值得留意嘅係,這次行動嘅胃口,遠不止一條禁令。同一報道指出,政府同時計劃引入幾項新權力:當兒童死亡時,自動啟動資料保存令,畀調查人員可以保住關鍵嘅網絡證據——呢個係喪親家庭長期爭取嘅訴求;此外,亦會研究限制遊戲機上嘅「陌生人配對」,以及阻止未成年人收發裸露影像。呢啲措施,會以修訂現有刑事同兒童保護法例嘅方式引入。換句話講,政府係借一宗護童嘅大旗,一次過為自己擴充一整套針對網絡空間嘅管治權力。問題嘅核心,根本唔止係保護兒童咁簡單。
問題嘅核心係:呢場行動嘅本質,係家庭、平台同國家三方,對「邊個嚟管治演算法」呢項權力嘅爭奪。真正值得分析嘅,唔係禁令本身好唔好,而係過去由平台演算法掌控、再由家長勉強監督嘅呢片空間,如今正被國家以立法嘅形式,強行收歸自己手中。表面上嘅對象係兒童,但真正被重新劃分嘅,係邊個有權決定一個人喺網上睇到咩、接觸咩、同邊個對話。呢片空間,過去十幾年一直係平台演算法嘅天下;演算法決定你碌到咩,家長充其量只能喺旁邊勉強看管。如今國家一插手,就等於宣告:呢片地,從此由我嚟劃界。
要理解呢場權力轉移,先要明白「護童」呢面旗嘅威力。保護兒童,係一個喺道德上幾乎無法反對嘅旗號——任何人一旦質疑,都可能畀人扣上「唔關心兒童安全」嘅帽子。正因如此,佢往往成為擴張國家權力時,阻力最細嘅切入點。當政府以保護兒童之名,要求平台承擔法律責任、要求堵塞 AI 漏洞、甚至研究為未成年人限制虛擬私人網絡(VPN)嘅使用,呢啲權力一旦設立,佢嘅實際影響,幾乎必然會外溢到成年人嘅私隱同資訊自由之上。
以保護之名擴張管治,歷史上屢見不鮮。好多國家喺面對新興技術——由印刷術、電影到電視——嘅衝擊時,都曾以保護公眾、保護青少年為由,逐步建立起一整套審查同管制嘅制度。呢啲制度一旦設立,便極少會喺威脅過去後自動拆除,反而會隨着時間,被不斷加碼、不斷延伸到新嘅領域。今次英國以 AI 伴侶同社交平台為切入點,所建立嘅監管框架,好可能就係下一個時代網絡管治嘅雛形——而佢嘅最終邊界,會比今日宣布嘅版本闊得多。
往後要睇實兩件事。第一,係英國政府正式公布嘅方案細節——尤其是佢點樣喺法律上定義「社交媒體」,因為 Kendall 自己都承認,喺禁令生效之前,政府仍須先釐清呢個定義。第二,係執行嘅手段——佢會用咩方式核實年齡,又會否如報道所言,連未成年人使用 VPN 都一併限制。定義同執行嘅細節,先係呢套方案真正嘅成敗所在。一條定義得太闊嘅法律,可能連正常嘅通訊工具都掃入去;一套執行得太鬆嘅核實機制,又可能令禁令形同虛設。魔鬼,永遠藏喺呢啲細節裡面。
真正嘅試金石,係呢套方案最終能否真正保護到兒童,而不是淪為一次純粹嘅權力擴張。如果佢嘅重心,落在切實減少兒童接觸嘅具體傷害,咁佢就係一次值得肯定嘅進步。但如果佢嘅重心,落在政府藉機接管演算法、擴大對整個網絡空間嘅控制,咁樣「護童」呢兩個字,最終就只會成為一塊好睇嘅招牌,掛喺一道愈收愈緊嘅閘門之上。