德國總理默茨喺今日向歐盟委員會主席馮德萊恩同歐洲理事會主席科斯塔 (Antonio Costa) 發出一封信，正式提議喺烏克蘭完成漫長正式入盟程序之前，先畀佢歐盟「準成員」身份，讓基輔即時拉近同歐盟核心機構嘅距離。呢個方案喺俄烏戰事進入第五個年頭嘅背景下提出，烏克蘭總統澤連斯基一直視加入歐盟為強化國家安全同經濟繁榮嘅關鍵，尤其美國方面至今拒絕支持烏克蘭加入北約，呢個新構想被視為一條務實嘅中間路徑。

根據多家通訊社睇到嘅信件內容，默茨建議烏克蘭官員可以出席歐盟峰會同部長級會議，但唔享有投票權。佢寫道：「顯然，鑑於無數障礙同批准程序嘅政治複雜性，我哋短期內無法完成入盟程序。」但佢強調，呢個係一項能夠即時令烏克蘭喺實質上同歐盟及其核心機構拉近距離嘅政治解決方案。根據方案，烏克蘭將受到歐盟共同防禦條款覆蓋，一旦面對外部威脅，歐盟成員國有義務提供援助；同時，基輔仲有資格獲得歐盟預算部分資金支持，包括逐步融入單一市場同獲得非投票權嘅歐盟專員席位同歐洲議會議席。

默茨堅持話，呢個唔係「輕量級成員資格」，佢仍然希望烏克蘭最終成為正式成員，並呼籲即時啟動所有必要嘅入盟談判，包括六個入盟集群全部開放。佢仲建議任何協議都要包含反轉機制，如果基輔喺法治同民主標準上出現倒退，呢個臨時「準成員」身份就會自動終止。默茨喺信中指出，呢個提案正正反映咗烏克蘭作為戰爭中國家嘅特殊處境，「佢將有助推進作為談判和平方案組成部分嘅持續和談」，唔單止對烏克蘭，對整個歐洲大陸安全都至關重要。佢表示會盡快同其他歐洲領導人討論呢個構想，並目標設立專門工作組制定細節。

呢個提議嘅背景，係烏克蘭自2022年俄羅斯全面入侵以來，一直將歐盟成員資格視為國家生存同未來繁榮嘅重要保障。澤連斯基政府喺戰火中推動大規模改革，希望加速入盟進程，但歐盟官員普遍認為，全面入盟涉及大量民主、經濟同法治標準審查，加上要獲27個成員國一致批准，過程曠日費時。早前匈牙利前總理歐爾班曾嚴重阻礙進程，但新領導層上台後，入盟談判重燃希望。雖然一份涉及美國、烏克蘭同俄羅斯嘅20點和平計畫曾提及2027年作為可能入盟日期，但歐洲官員普遍認為呢個時間表唔現實，尤其戰事仍然持續，烏克蘭領土完整同安全保障仍然係談判核心。

默茨嘅方案亦被視為對俄烏和平進程嘅間接推動。佢喺信中強調，呢個「準成員」地位唔單止提供實質安全保證，更能為和平談判注入動力。喺今年2月慕尼黑安全會議上，默茨同澤連斯基已經舉行會談，雙方就歐盟支援同戰後重建交換意見。呢個最新提議，正正喺歐盟正面對俄羅斯威脅、能源安全同擴大挑戰嘅敏感時刻提出，顯示德國作為歐洲大國，正積極尋求創新解決方案，避免烏克蘭長期處於候選國狀態而陷入懸而不決。

不過，方案喺歐盟夥伴同烏克蘭自身都可能面對一定懷疑。烏克蘭官員一直擔心過渡性安排會令佢哋陷入無明確終點嘅 limbo 狀態，寧願專注全力爭取正式成員資格。歐盟內部亦有聲音關注，呢種新地位會否改變現有條約框架，或者影響其他候選國如西巴爾幹同摩爾多瓦嘅進程。默茨嘅信件亦提及，呢個構想可以延伸至其他候選國，加速整體擴大動態。