日本首相高市早苗日前訪問越南期間，正式宣佈更新「自由開放嘅印太」（FOIP）戰略，將重心進一步傾斜向東南亞國家聯盟（東協），以應對日益加劇嘅大國競爭同國際秩序深刻變革。今次政策調整唔單止涵蓋傳統安全領域，更將能源安全、關鍵礦物供應鏈同人工智能時代嘅經濟基礎設施建設，提升到核心位置，旨在幫助區域夥伴提升自主能力同實際韌性。

高市早苗喺河內同越南總理黎明興會面，兩位領導人共同見證六項合作協議簽署，內容包括防災型農村開發、氣候適應型基礎設施建設，同衛星數據交換等。越南外交部資料顯示，雙方同意努力實現到2030年，日本對越南投資每年達到50億美元，雙邊貿易額達到600億美元。去年，雙邊貿易額已經首次突破500億美元，日本依然係越南最大外國投資來源國之一。兩國都對中國喺東海同南海嘅領土主張同軍事活動，抱有共同擔憂。

針對中東衝突導致供應鏈中斷，高市早苗承諾提供100億美元，協助亞洲合作夥伴確保能源資源安全。首個項目將支援越南宜山煉化公司嘅原油採購。喺河內期間，雙方仲同意加強稀土等關鍵礦物、人工智能、半導體同航天技術方面嘅合作。日本長期致力關鍵礦物供應多元化，擺脫對中國主導地位嘅依賴，今次將呢個目標進一步落實到東南亞夥伴身上。高市早苗喺越南國家大學演講時強調，日本決心喺建立基於自由、開放、多樣性、包容性同法治嘅國際秩序中，扮演比以往更積極嘅角色。更新後戰略聚焦三大優先領域：建設人工智能同數據時代嘅經濟基礎設施；擴大公私合作以產生增長；以及加強安全合作。

呢次越南之行係高市早苗更廣泛外交努力嘅一部分。她之後前往澳洲訪問，而日本防衛大臣小泉進次郎則喺5月3日至7日期間，訪問印尼同菲律賓。本周，日本已經同印尼簽署新嘅防衛協議。高市早苗自2025年10月上任以來，迅速加強地區聯繫，今年1月同菲律賓簽署協議提升軍事後勤合作，4月更修改防衛裝備出口規則，結束長期以來對向夥伴國家出口致命性武器嘅限制。

高市早苗嘅導師、已故前首相安倍晉三喺2016年提出FOIP概念，之後前首相岸田文雄2023年喺印度宣佈更新版本。不過，自安倍首次演說以來，戰略環境已經發生巨大變化。中國變得更加強大同強硬，而美國喺特朗普領導下，對該地區嘅承諾變得難以預測。亞洲夥伴必須適應呢啲新現實，包括地緣政治競爭導致國際秩序結構性變化、加速嘅技術創新，同全球南方崛起。

關西外國語大學和平與衝突研究副教授科根（Mark Cogan）向德國之聲分析指，FOIP戰略正處於困境之中，高市早苗喺越南嘅演講正明確表達呢一點。雖然高市再次強調該戰略啟動十年來日本外交嘅成效，但由於戰爭性質改變同先進技術發展，應對脅迫嘅保障手段正面臨前所未有危機。呢個解釋咗更新後戰略為何側重人工智能、數據安全、網絡威脅同關鍵礦物多樣化。高市早苗指出，日本希望透過自身先進技術，促進關鍵礦物廣泛回收，令越南、泰國、馬來西亞同印尼被視為關鍵夥伴。

新加坡南洋理工大學副教授古賀慶（Kei Koga）則認為，高市早苗嘅訪問表明日本印太地區戰略重心保持不變，但對東南亞嘅關注度更高。更新後戰略似乎比早期版本減少價值觀導向語言，雖然高市提到法治同市場經濟，但重心喺幫助各國獲得經濟、社會同安全領域嘅韌性同自主決策能力。呢種框架更強調戰略自主，而非意識形態對齊。對於唔想喺美中之間作出選擇嘅東南亞國家嚟講，呢個或許係日本保持FOIP戰略生命力嘅最佳手段。

高市早苗仲表示，東京將致力擴大《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》（CPTPP），呢個由12個成員國組成嘅貿易協議，係美國退出早期版本後，由日本協助維持落嚟。整體嚟講，今次FOIP更新標誌住日本從原則性聲明，轉向實際韌性建設，透過公私合作同先進技術，幫助東協國家應對供應鏈風險同地區不穩定因素。喺2026年5月嘅當下，呢個戰略調整唔單止反映日本對東南亞依賴程度日益增加，更為印太地區提供一個注重自主同多樣性嘅合作框架，有助維持區域穩定同經濟增長。