根據《自由亞洲電台》11號報導,美國海關在近日宣佈,將對外國進入美國「小額豁免」商品進行更嚴格檢查。外界普遍認爲,該政策將對來自中國嘅大型跨境電商Shein及Temu增加限制。報導針對美國「小額豁免」包裹所衍生嘅問題加以分析,其中包括來自中國跨境電商嘅「低價競爭」,在美國市場所造成嘅「不公平競爭」問題。
近日美國「國土安全部」表示,將在入境關口對「小額豁免」商品進行更嚴格的審查,審查內容包括「商品是否涉及強迫勞動」。《華爾街日報》披露,「小額豁免」商品意指「由外國商家」直接發送俾美國消費者,凡係總價低於800美金嘅低價包裹,包裹送達美國後「不必繳納關稅」,美國海關亦「不會對包裹進行審查」。
不過由於近年寄往美國嘅包裹數量激增,其中主要來源就係「拼多多」旗下嘅跨境電商Temu,以及宣稱總部設於新加坡嘅中國快時尚電商Shein。美國眾院「中共問題特設委員會」(House Select Committee on the Chinese Communist Party)主席 加拉格爾(Mike Gallagher)在日前表示,截至今年目前為止,已有4.85億個包裹透過「小額豁免」方式進入美國,而Shein及Temu嘅包裹數量就佔咗三分一。
報道指出,「小額豁免」創造出一種營銷模式,外界擔心Shein及Temu等中國電商可能利用途徑,非法進口「經強迫勞動」生產嘅商品。於此同時,大量「平價、減價」商品,正在對美國企業產生「不公平競爭」。
即使Shein及Temu雙雙在日前對外宣稱,自家賣場嘅商品「不涉及強迫勞動」,其公司亦「不依賴」美國「小額豁免」來獲利。不過對此美國政府及學者似乎就「不買賬」。
美國華盛頓智庫「哈德遜研究所」(Hudson Institute)研究員 杜斯特伯格(Thomas J. Duesterberg)在受訪時表示,來自中國嘅大量「小額豁免」商品,已經對美國造成社會問題。其中包括非法藥品「芬太尼」或相關非法原料,都曾經透過該途徑進入美國。
佢表示:Shein及Temu所販售嘅商品「平到令人懷疑」,呢兩間企業好大可能接受中國政府補貼資助,並可能支付「極低嘅人工」俾工人,咁樣先有可能回收成本。
杜斯特伯格表示,中共政府嘅補貼或者公司支付低薪,雙雙損害咗美國企業嘅利益,而「沃爾瑪」(Walmart)就深受其害。杜斯特伯格指出,中國電商「可能」獲得中共嘅協助,背後嘅目的就係要利用「低價政策」,同美國企業競爭。
佢認為,如果中國政府聲稱自己「嚴格遵守市場相互准入原則」,咁就應該比「亞馬遜」(Amazon)、沃爾瑪、目標百貨(Target)等公司進入中國市場,但事實並非如此,中國透過限制外商,製造進入中國市場嘅難度。
杜斯特伯格認為,如果中國政府「不守規矩」,咁美國政府就更應該對「小額包裹」做出規範管理,尤其係Shein及Temu等中國跨境電商,長期利用「小額包裹」途徑,在美國市場規避關稅。
針對於美國海關加強包裹審查,杜斯特伯格對此表示質疑,尤其自今年初以來,已經有4.85億個「小額豁免」包裹進入美國,如果海關冇可能逐一檢查,中國跨經電商所帶來嘅問題「依然得唔到解決」。
佢認為,海關加強檢查係件好事,但是如果要「根本性」達到美國社會所期望嘅效果,「小額豁免」包裹嘅嘅價錢門檻必須下降,甚至直接將其全數取消。
美國「邁阿密大學」政治學教授 金德芳(June Teufel Dreyer)亦在受訪時表示,就算美國政府祭出新政策,調整相關豁免規定,中國電商還是會搵出其他途徑或漏洞,降低包裹運送成本,例如:借道墨西哥、中美洲來轉運。
金德芳認為,今次美國加強審查,可能會引起北京當局不滿,但「相關措施」並不會成爲美中關係惡化嘅關鍵因素。北京可能會批評美方限制自由貿易,但相較其他涉及中國有關貿易、經濟等問題,呢件事根本就係「濕濕碎」。