根據台灣《中央社》29號報導,中國自2021年起實施教育「雙減」政策,嚴厲打擊教培行業至今已3年。《路透社》報導指出,近日中國為促進就業,正默默放鬆對教培行業嘅監管力度,今年上半年當局發放嘅補教許可證數量上升11.4%。
《路透社》在28號報導指,據8名產業人士及2名分析師指,雖然政策上未正式承認改變,但而家中國官方對補教業發展採取默許態度,支持創造就業機會。
2021年7月,中國官方發布「關於進一步減輕義務教育階段學生作業負擔及校外培訓負擔(雙減)意見」,規範補習嘅時間及指導價,強力限縮補教業發展,造成大量從業人員失業。同年底,教育部即表示,學科類補教業被壓減8成以上。
《路透社》報導指,該措施導致「新東方教育科技集團」、「好未來教育集團」等補習機構,市值蒸發數十億美元,並導致萬人失業。在此之前,中國補教業估值約1000億美元,前3大企業共雇用超過17萬名員工。
一名中國家長 李小姐指,在雙減政策實施後,佢仍繼續為兒女報名一對一數學輔導及線上英語課,而近幾個月,補習班嘅營運比2021年以來更公開。在政策啱頒布時,輔導機構多會拉上窗簾上堂,近日好似少咗。
荷蘭國際集團(ING)大中華區首席經濟學家 宋林(Lynn Song)表示,中國冇可能承認打壓過頭,相反會默默放鬆監管力度。整體政策環境已自限制轉向支持,現時主要目標係穩定。佢認為,補教業應會自整體政策環境轉變中獲益。
報導指,有2名負責監管事務嘅大型教培高層指,近幾個月,政府正加速放鬆打擊力度,最顯著嘅變化就係國務院在8月,將教育服務納入刺激消費20條舉措中。此舉提振咗上市教育公司嘅股價。該時間點同1100萬大學畢業生進入就業市場嘅時機吻合。
有2名教培業高層表示,自今年8月以來,校方自中國官方收到嘅訊息係,補教業仍將受到嚴格監管,但只要業者不違反官方對「核心學科教學」嘅有關限制,就會有更廣闊嘅合法經營空間。
報導引述研究公司Plenum China 嘅數據,由今年1至6月,課外營利補習班嘅有效許可證,數量至少上升11.4%。同時,根據年度報告及就業平台顯示,「新東方、好未來」等補教機構,今年已招聘數千個職位,學校數亦有所提升。
報導令指,官方放鬆監管嘅令一個原因係,中國私人補教業在過去3年雖有所減少,但仍以各種形式存在。教培業者通常會重新設計課程以規避限制,或用更隱晦嘅詞彙來推廣,例如:將數學相關課程稱為「邏輯思考」,英文課就改為使用英語教授嘅「科學相關課程」。
在教培業遭打壓嘅同時,一對一家教蓬勃發展。報導引述上海家長 楊小姐所指,由於政策轉變,迫使家長選擇每堂800人民幣嘅私人家教,或者自己用時間去幫助孩童學習。佢指出:如果雙減政策持續落去,富人及其他人之間嘅學業差距,將會變得更大。