
五一黃金周期間,有內地旅客駕駛一架掛FT牌嘅寶馬私家車南下香港,之後闖入南大嶼山封閉道路。運輸署確認個案,並表示已經將案件轉介警方,會按香港法律同程序跟進,亦會根據「粵車南下」管理規則,同廣東方面作適當跟進。有記者直接訪問該名內地旅客,對方承認自己冇許可證,解釋只係「想著郊野走走、吃個飯」。
事實上,香港運輸署網頁早已清楚列明,南大嶼山所有道路都係封閉道路,駕駛人士必須持有大嶼山封閉道路通行許可證,先可以駛入相關路段。呢條規則自1990年代起已經實施,唔係新規定,亦唔係臨時安排。
根據香港中通社同《文匯網》數據,「粵車南下」計劃自2026年初實施以嚟,預約南下香港嘅車輛已經超過3500架次,「粵車」邊檢備案數量喺計劃首階段兩個月內已經倍增。運輸署官員多次公開表示,計劃「整體運作有序、暢順」,又話「絕大部分內地司機都能遵守香港交通規則」,而「零星違例個案均已處理或正在跟進」。
南大嶼山封閉路段制度,喺1990年代設立,政策原意係保護生態、控制旅遊承載力,避免郊野公園同鄉郊道路被車輛淹沒。今次粵車南下計劃,等於喺冇修改原有制度嘅前提下,額外打開一條車輛進入香港嘅管道。當管道流量上升,但原有制度嘅執法強度跟唔上,違規個案自然會倍數增加。
好多內地駕駛者未必真正理解,香港嘅禁區、許可證、封閉道路,係法律意義上嘅硬約束,唔係「告示牌建議」。呢種認知差距,唔係派幾張單張、拍幾條宣傳片,就可以即時填補得到。運輸署用「轉介警方」呢套處理方式,實際上係將責任由交通管理層面,下放到刑事執法層面。一旦法庭真係判罰,內地媒體同旅遊業界又可能反過來質疑香港唔歡迎自駕遊。
香港大嶼山嘅特殊性,在於佢既係國際機場所在地,又係郊野公園,又係天壇大佛宗教旅遊地,同時又係港珠澳大橋香港落腳點。呢四種土地用途,本來已經喺內部互相擠壓。依家再加入「自駕遊內地客」呢個新變量,令到情況更加複雜。
本港車主、巴士業界、貨櫃車業界、新界北的士司機,已經多次反映「粵車南下」對本港運輸資源造成壓力。呢啲聲音到目前為止,仲未見到特區政府作出一個完整、正式同具體嘅回應。從制度層面睇,今次粵車南下風波暴露出三大結構性問題。
第一,特區政府嘅「融合政策」同「本地承載力」之間,缺乏一套量化嘅紅綠燈機制。當違規個案去到幾多宗,就需要重新審視配額?當道路壓力去到咩水平,就要暫停或者收緊安排?政府到今日都冇一套公開標準。
第二,運輸署「轉介警方」嘅執法模式,無法回應市民對「事前預防」嘅期待。市民想見到嘅,唔係每次出事之後先話跟進,而係禁區出入口有更有效嘅物理管制,例如升降柱、自動車牌識別、即時罰款系統,甚至更清晰嘅導航攔截提示。
第三,大灣區融合嘅政治宣傳,同本地市民日常感受之間嘅落差,正逐步累積成為一個愈來愈大嘅政治成本。如果呢個成本持續累積,未來喺更具體嘅政策上,例如香港車北上、跨境學童巴士擴容,又或者其他跨境交通安排,特區政府都會面對更大本地反彈。