根據《法廣》7號報導,由於 特朗普政府凍結美國外援計畫,同中國相關嘅研究機構正面臨重大挑戰。部分機構在揭示中國各類情況中發揮咗至關重要作用,但有關機構嘅工作正處於風險之中。
多間專註於中國事務嘅「非政府組織」(NGO),長期來一直在跟蹤勞工條件,記錄「香港人、維族人、西藏人」所遭受嘅人權迫害,並研究中國的媒體審查,支持中國的民間社會。有組織表示,由於資金凍結已迫使機構縮減員工,關閉部分項目及活動。
根據《日經亞洲》(Nikkei Asia)報導,上述組織在美國總統 特朗普(Donald Trump)上任後冇幾耐,就已收到來自美國國務院嘅通知,告知將即時中斷對相關組織嘅所有援助資金,並要求有關組織停止所有關工作。
其中位於 紐約嘅「中國勞工觀察」(China Labor Watch),該組織專註於監控勞工權益,現由於資金中斷,不得不減少部分員工並暫停活動。該組織創始人 李強在受訪時表示,如果冇迅速縮減預算,該組織資金將在月內耗盡,其資金來源有90%就係來自政府。
此次,外援資金凍結係 特朗普政府全面審查外援計畫嘅一部分。特朗普要求在90日內對外援計畫進行評估,並確保有關計畫符合其外交政策優先事項。依賴美國政府資金嘅NGO已發出警告,該決策不僅會中斷其工作,更將危及全球他地嘅人道主義發展項目。
特朗普政府並推動將美國「國際開發署」(USAID)同國務院合併,該舉措將大幅縮減USAID員工數量。《路透社》引述知情人士消息指,政府計畫將該署全球員工總數,自萬幾人減至300人,最終只有294名員工可保留原有工作,其中非洲局只有12名員工,亞洲局只有8名員工。
前USAID行政長官 阿特伍德(J. Brian Atwood)指,大規模裁員及援助項目中斷,將對全球最脆弱群體造成災難性後果。該舉措已經在全球引發不確定性,並令無數員工擔心,部分至關重要嘅援助計畫可能因此被永久終止。
《路透社》報導指,根據2023年資料,美國通過國際開發署向130幾國提供超過400億美元援助,其中無數國家受「衝突、貧困、健康危機」等困擾。然隨著資金停止,有重要項目面臨停止風險。過去同USAID長期合作嘅NGO,現正努力尋找其他資金來源,以維持其工作延續性。
目前局勢使中國在全球援助領域嘅影響力進一步擴大。中國國家國際發展合作署作為中國援助機構,依託一帶一路倡議(BRI)進行援助。同美國唔同,中國嘅援助通常集中於基礎設施建設及貸款,而非似USAID嗰種同當地組織合作嘅模式。不過兩者嘅終極目標相似,都係擴大各自政府嘅軟實力及影響力。
特朗普政府嘅資金凍結,無意中為中國提供擴大影響力嘅機會,尤其在美國傳統主導區。美國對外關係委員會(Council on Foreign Relations)全球衛生高級研究員 黃嚴忠向英國《衛報》(The Guardian),在中國經濟表現唔佳之際,美國卻向中國送上擴大影響力嘅絕佳機會。
黃嚴忠表示,特朗普嘅所作所為,基本上為中國提供咗一個絕佳機會重新思考、更新軟實力項目並重回全球領導地位。另外,總部位於馬尼拉嘅「亞洲氣候行動者組織」(People of Asia for Climate Solutions)王曉軍同向《衛報》表示,美國撤銷援外資金,不僅係金錢消失,更加係經驗消失。