根據《自由亞洲電台》22號報導,中國人口老齡化問題日趨突出,而有關老年人「空巢」問題嘅官方統計更令人擔憂。此一狀況凸顯中國社會面臨養老及青年人就業等雙重壓力。
中國民政部、衛健委、老齡協會等組織,日前公佈自2021年起針對城鄉老年人生活狀況,對各地開展嘅第五次抽樣調查。結果顯示,中國60歲以上人口中,約有 六成係空巢老人。
香港《南華早報》週二報導指,此一比例較過去十年增加咗10%,而且多數老人負擔不起養老院費用。而願意入住嘅人之中,約一半僅可負擔每月1000人民幣嘅費用。但在北京、上海等大城中嘅養老機構,每月費用多超過5000。
美國威斯康辛大學麥迪遜分校人口學家 易富賢教授表示,中國老齡化問題源於「計劃生育」所導致嘅嚴重後果,在社會「未富先老」嘅情況下,此問題無法可解,特別係農村老年人嘅生活相當悽慘。
中國官方數據顯示,城市及農村60歲以上人口嘅年收入差距顯著。城市居民嘅平均年收入爲4.7萬,農村居民僅只1.4萬。隨著中國生育率下降、年輕人口減少、就業困難,老年人養老問題更顯突出。
養老金成為多數老人依賴嘅主要收入來源,而國家養老金預計至2035年將面臨枯竭。有專家表示,不只老人生計出現困難,年輕人亦面臨巨大嘅撫養壓力,中國社會可謂面臨雙重困境。
美國Hardee Associates顧問公司總裁、人口諮詢局(Population Reference Bureau)資深研究員 哈迪(Karen Hardee)表示,中國嘅一胎化政策致家庭規模縮水,當前年輕人努力尋找工作嘅同時仲要照顧老人,意味著過去政府提倡97%嘅老年人依託家庭或社區服務,餘下3%入住養老機構嘅「973養老服務格局」面臨重大挑戰。
為應對此一挑戰,中國政府在今年9月宣佈,自2025年起將逐步推遲退休年齡,男性延至63歲,女性最多至58歲。而上述官方調查結果顯示,越來越多介於60至69歲嘅年輕老人搵到新工。截至2021年,該年齡段約有19%嘅人就業,較5年前高8.8個百分點。
不過 哈迪表示,儘管中國延遲退休年齡,此舉有助於緩和老年人嘅生計問題,並試圖維繫養老金制度再多維持幾年,但中國職場嘅年齡歧視明顯,未來實際就業情況及從事工作嘅種類,都還值得再觀察。
此外,當前嘅房地產危機仍仰賴地方政府提供貸款,幫助收購庫存房嘅情況下,地方政府能否有足夠資金,落實中央政策提供社會保障,更加係問號。因此,習近平要老人做志願者,此話已不足為奇。
此前,習近平曾對參與「銀齡行動」嘅老年志願者代表回信,肯定其貢獻。該行動鼓勵中國老人參與志願工作。《南華早報》當時報道指,當局嘅指導方針要求地方政府,協助老年志願者參與「兒童保育、老人護理、殘人援助」,為留守兒童提供支持。
今年7月二十大會上亦通過決定,要發展銀髮經濟,創造適合老人嘅「多樣化、個性化」就業崗位。不過現行嘅社會福利政策能否再加強,發揮「老有所養」嘅作用,資深時評人 蔡慎坤認為,當前體系雖不完善,但如政府能出資對養老機構進行補貼,按收入級別收取費用,或可解決當前老人嘅生活問題。