公職出境再收緊!出行先上報「借用護照」
國企 國銀 醫院 學校 事業編 全不放過
公職出境再收緊!出行先上報「借用護照」
國企 國銀 醫院 學校 事業編 全不放過

根據《自由亞洲電台》(RFA)6號報導,即使在「武漢肺炎」疫情之後,中國宣稱再次開放國門,除咗歡迎外國客入境遊覽,亦陸續批准中國人民外出旅遊。不過有港媒發現,中國當局正繼續收緊對公職人員嘅旅行限制,甚至將有關限制泛化至「企業、事業」單位普通員工,亦包括「醫院、學校」等機構嘅高層。有學者指出,政策背後正正昭示中國當局對「各領域」都有極高嘅「政治不安全感」。

 

香港《南華早報》在近日報道中,就上述事件做出報導,即使官方宣稱恢復同世界各地人員往來,不過仍一再收緊對「公職人員、國有部門」等員工嘅出境管控。並被發現收緊趨勢正燒向「國企、金融、學校、醫院」之員工及領導層。報道發現,過去一年來,由中央至地方,各級部門不斷出臺新「私人出境限制規定」,對已覆蓋人群進行「更嚴格審查」。受限群體全部要上繳護照,要出國旅行,必須申請「借用護照」,令需經一連串「複雜、不透明」審批程序。

 

在中共系統中擔任較高職務或涉密崗位嘅員工,受到嘅出境限制更加嚴格。局長以上級別嘅官員,即使在退休以後,受到嘅約束係永久性嘅。公安及邊境管制部門並同時不斷更新邊控名單,監控任何未經授權嘅出境行爲。報道引用一位東南省份嘅匿名官員透露,該官員指出,舊年夏天曾經提交申請,要赴英國參加仔仔在「牛津大學」嘅畢業禮,但遭上級拒絕,理由係「此類請求冇批准先例」。該官員今年再次申請前往香港,探望在港工作嘅仔,竟然都遭到拒絕。

 

《RFA》報導指出,中國前民企家 胡力任 在受訪時表示,至少在10年前,中國當局已針對公職人員實施出境限制,但當時僅只針對「一定級別」以上嘅官員做限制。不止如此,佢並透露,同地方財政緊密相關嘅私企老闆,出境亦會受到嚴格審查。有知情人士匿名向《南早》透露,在今年春季,一間著名「混合制」媒體集團,已經開始收繳所有記者嘅護照。

 

某中國官媒前中層人員,匿名向《RFA》表示,新聞記者由於職業性質特殊,有機會接觸到官方內部文件,在中國當局「泛化國家安全」概念當下,除咗出於反腐目的防範官員外逃,記者亦成爲需要被管制出境嘅敏感職業。佢表示:當年做新聞行業嘅時候,每日都會收到省委「宣傳部、辦公廳」等至少三封的宣傳禁令,或報道禁令。

 

禁令會明示,乜嘢不能報,乜東西呢段時間唔好掂,甚至討論都唔得!佢又稱:即使後來離開「採訪線」,上述「禁令」仍屬於機密,每年都會要求從業員簽署一份「單位協議」,協議更會明示,按國家保密法規定,工作相關信息都屬機密,工作內容不可對外傳播。

 

《南早》報道稱,不僅政府部門,眾多國有機構亦正在擴大出境限制。舊年12月浙江省溫州市就出臺規定,針對副司級以上官員,退休後2年內應繼續實施出境限制。青海省某縣級政府就承諾,確保該縣1000幾名官員「零持有」海外旅行證件。令根據2022年政府通知,即使係杭州數字中心「社區層級」政府承包商,在計劃出國旅行時,都會受到類似審查。

 

根據紐約「城市大學」政治系教授 夏明 分析,除咗「打擊腐敗、防官員外逃」,中國當局將旅行限制泛化至「企、事業單位」等普通職工,係出於極大嘅政治不安全感。更顯示出中國人對政權失望、對習近平高度不信任。若想要「潤」,除咗要有錢,亦需要能力及才華。夏明表示,兩個條件都集中在科級以上「幹部、知識分子、私營企業家」等群體,中國當局想要依靠群體維持政權穩定,當然要控制群體因為「跳船」而外溢至國外。

 

據中央紀委國家監委網站年初發布,在2023年11月上海市 嘉定區某單位幹部王某,因13次未按規定向組織報告「出國」,因「私出國(境)事項」受到撤職處分。上述通報指,王某熱衷於出國旅遊,不過認爲審批流程「繁瑣」,亦擔心出國(境)次數過多會受「影響」,便動起歪腦。依規定,佢嘅「個人護照、港澳通行證」應由單位統一保管。為繞開組織程序,佢以「遺失」之名重新辦理證件。由2015至2019年多次編造國內旅行目的地,並申請公休假前往「俄羅斯、泰國、日本」等國遊玩。

 

依中國《公職人員政務處分法》第31條規定,違反規定出境或辦理因私出境證件,將予以記過或記大過,情節嚴重將予以降級或撤職。根據中共20大後修訂的《中國共產黨紀律處分條例》第91條規定,違反有關規定辦理因私出國(境)證件、前往港澳通行證,或未經批准出入國(邊)境,情節較輕將予以警告或嚴重警告處分,情節較重將予以撤銷黨內職務或者留黨察看處分,情節嚴重將直接開除黨籍處分。依上述法規,在共產黨組織「食黨飯」嘅人,唯有「守黨規、聽黨話、跟黨走」先有「香飯」可以食。

發佈時間: 2024年06月07日 16:24
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