喺中美貿易關係持續緊張之際,有消息指中國高層正考慮仿效日本80年代嘅做法,限制特定商品出口去美國,以應對美方可能再次加強嘅經濟打擊。消息人士透露,北京內部已經有初步討論,如果前美國總統特朗普喺第二任期重返白宮,並進一步加徵關稅,中方將研究以「自願出口限制」換取部分壓力空間。
據了解,呢個構思同1980年代日本推行「自願出口限制」嘅策略幾乎一樣。當年日本喺美國壓力之下限制咗對美汽車出口,成功避免美方實施更高關稅。中國政府顧問話,北京正評估係咪可以喺電動車、電池等重點產業範疇入手,進行類似管制,希望以此換取美國喺投資限制方面讓步。尤其係特朗普曾表態對中國投資「冇咁抗拒」,令呢個方案更具吸引力。
而家中美雙方未正式展開第二輪貿易談判,不過早前美國財長斯科特·貝森特(Scott Bessent)同中國國務院副總理何立峰首次通話時,已經講明對中國「扭曲市場行為」感到關注。外界預計,未來如果特朗普再上台,何立峰好大機會會成為北京喺新一輪貿易談判嘅主要代表。
顧問指出,中方考慮出口限制並唔代表政策轉向,而係想喺同美方傾判時增加籌碼,甚至希望藉此推動國內產業升級,向價值鏈高端發展。不過,佢哋都強調,目前仍屬初步構思,未有定案。
不過,有學者對「自願出口限制」呢招嘅成效表示懷疑。《商業衝突》一書作者、美國達特茅斯學院經濟學教授歐文(Douglas Irwin)指出,美中貿易結構高度唔對稱,單靠出口限制好難改變現狀。中國對美貿易順差達到2,950億美元,係美國最大貿易逆差來源。而且,好多中國企業透過越南、墨西哥等第三地轉口去美國,會令執行政策更加複雜。
報道又提到,北京其實都仲未掌握特朗普具體嘅對華政策部署。據知,特朗普已要求美國聯邦部門全面評估同中國嘅經濟關係,報告預計會喺4月初出爐,屆時美方就會展開新一輪針對中國嘅經濟應對策略。
值得一提嘅係,即使美國現任總統拜登都延續咗特朗普第一任期嘅對華關稅政策,但外界普遍相信,如果特朗普真係回歸,對中國出手只會更加狠,令北京不得不尋求更靈活多變嘅應對方案。