喺北京嘅京西賓館，好快又會上演中共高層嘅權力戲碼。由10月20日至23日，大約370名黨內高層官員會齊集一堂，為中國訂下去到2030年嘅經濟路線。最終會喺明年三月公佈嘅新《五年規劃》，係中共自1949年建政以嚟嘅第十五份。呢份計劃規模龐大，幾乎涉及所有範疇——由高端製造業、綠色發展到科技創新都包羅在內。最引人注目嘅係，中國國家主席習近平今次會親自參與定稿。

呢次會議舉行喺一個經濟挑戰重重嘅時刻。中國2025年上半年嘅GDP按年增長5.3%，主要靠製造業投資同出口支撐。不過，內需疲弱，消費信心低迷。喺就業市場不穩同樓市重創之下，唔少家庭選擇將錢儲起嚟而唔係花出去。內需不足導致通縮，8月消費者物價按年下跌0.4%。中國生產全球約三成嘅製成品，但只佔全球消費大約18%，呢種不平衡亦令貿易摩擦加劇。再加上美國總統特朗普對貿易戰態度反覆，令形勢更加撲朔迷離。

雖然「五年規劃」體量龐大又程序神秘，但每一次其實都提供咗觀察中國權力中樞運作嘅窗口。中共會邀請學者、經濟學家等提供意見，據官方媒體報道，習近平今次仲會參考網民嘅建議。外國人亦爭相提意見，例如美國財長貝森特建議中國要加大推動內需；花旗銀行提出未來五年投入超過11萬億元人民幣，支援家庭開支，包括免費學前教育同擴大醫療保障；瑞銀則建議發展服務業，包括長者照顧同體育活動。

以往嘅「五年規劃」集中喺GDP增長，但近年內容越來越分散，上一份甚至取消咗五年增長目標。不過，官員仍然會聚焦於具體、可量化或者被列為優先嘅政策目標。隨住2030年臨近，中國勢必加大對高端製造業嘅投入。

習近平仍大力推動佢口中嘅「新質生產力」，雖然佢最近提醒地方政府唔好一窩蜂投資相同產業，以免重複建設。繼電動車之後，中國已經將目光投向人形機械人同量子運算等新興產業。計劃中有望列出從工業研發支出到工廠自動化等具體指標，更可能確認中國喺2030年前要將人工智能融入九成製造業，希望進一步提升生產效率。

另一重點係擺脫科技「卡脖子」問題。中國企業正努力減少對外國高端半導體嘅依賴，亦希望喺飛機引擎等其他領域實現自給自足。自從2022年美國禁止高階晶片出口中國以嚟，北京認為科技自立係應對「西方圍堵」嘅根本途徑。上個月，一份由中共高層主導嘅報告明言，成為科技強國唔單係經濟需要，亦係政治安全戰略。

另一方面，刺激消費亦會係新規劃嘅核心內容。上份規劃只模糊咁提出「更依賴強大國內市場」，而再前一份則提倡「節儉」社會。今次，多位體制內經濟學者呼籲要更明確，甚至設立具體數字目標——例如北京大學教授盧楓建議，到2030年將消費佔GDP比例由目前嘅57%提升5至10個百分點。前國家發改委官員彭森則提議，到2035年可提升至超過70%。

今年以嚟，官方已推出多項刺激措施，包括補貼消費貸款、推動家電換新計劃，仲喺7月起向每名三歲以下兒童嘅父母每年發放3,600元補助。不過，要真正拉動內需，新規劃需要更大膽嘅政策，例如加大公共財政投入，強化社會保障網，令低收入群體對未來生活少啲憂慮。

然而，呢啲「福利式」政策對中共嚟講始終難以接受。地方政府本身財政緊張，中央政府雖然容許佢哋發債化解「隱性債務」，但仍然唔願再掏錢。更關鍵嘅係，習近平同黨內高層對「福利主義」持保留態度。

佢喺2021年曾警告，過度慷慨嘅政府會令人民「懶惰」，最終帶嚟「嚴重嘅經濟同政治問題」。因此，新規劃最可能採取折衷做法——提出提升消費佔比，但唔列明具體數字；又或者強調居民可支配收入「增長速度要快過GDP」，而唔再同步增長。

有分析認為，即使專家意見多，最終都要睇領導層取態。出於官員仕途安全考慮，佢哋唔會設立無把握達標嘅指標。研究顯示，近年嘅「五年規劃」幾乎全部主要目標都能達成，但「硬經濟指標」比例已明顯少於九十年代。中方稱呢種變化反映政策「科學化、標準化」。無論點講，呢份兼具舊時代色彩同未來感嘅文件，依然係觀察中國未來走向嘅重要指南。