美國國防部最新流出嘅《國防戰略報告》草案引起外界關注。據三名知情人士透露,國防部長赫格塞斯上星期收到嘅文件中,清楚列明要將本土防衛同「保衛西半球」放喺首要位置,甚至凌駕於對抗中國同俄羅斯等大國之上,呢個方向同2018年特朗普政府主導嘅「遏制中國」戰略可謂截然不同。
報告仲未正式公布,但若果草案內容真係落實,勢必引發共和、民主兩黨內部嘅對華鷹派強烈不滿,亦可能令全球盟友憂慮美國國防承諾會發生重大轉變。有出席簡報嘅人士直言,呢個改變或代表住華府同盟友合作模式會出現深層次變化。
據了解,國防部近月已逐步將部分原屬執法範疇嘅職能交由軍方執行,例如調派數千名國民警衞隊支援華盛頓同洛杉磯警方,並喺美墨邊境設立軍事管制區,授權軍方拘留平民。同時,美軍仲派出多艘軍艦同F-35戰機巡邏加勒比海,打擊毒品走私,期間喺國際水域擊斃咗十一名委內瑞拉黑幫成員。
回顧2018年,特朗普喺首份《國防戰略報告》曾明確指出,中國係美國「最強對手」,同俄羅斯一樣被視為推動威權秩序嘅國家。至今特朗普仍然維持對中國高額關稅,並多次點名習近平、普京同金正恩「結盟對抗美國」。相比之下,今次國防部新草案嘅方向,無疑同佢過去對華強硬立場背道而馳。
今次戰略調整嘅關鍵人物係國防部政策主管科爾比。佢曾參與2018年報告嘅制定,以對華強硬聞名,亦係孤立主義支持者,立場同副總統萬斯相近,主張美國應該減少國際承諾,將更多資源集中喺本土。佢同團隊仲負責起草《全球軍力部署評估》同《戰區防空及飛彈防禦評估》,方向一致,都係要求盟友承擔更多責任,而美國則專注本土安全。
此舉已經引起盟友國家普遍擔憂。歐洲外交官同國防部官員證實,美國將會喺今年停止為「波羅的海安全倡議」提供軍事援助資金。外界憂慮呢個只係縮減海外承諾嘅開始,未來美軍可能自歐洲同中東撤軍,大幅削減對當地長期以來依賴嘅安全支援。