喺中國經濟放緩、社會不穩定性上升之際，北京新設立咗一個「社會工作部」（簡稱中社部），專門管理所謂「五失人士」──即係喺生活、投資、人際關係、心理或者精神方面遭遇重大打擊嘅群體。官方口徑話係要提供關懷，但外界輿論普遍質疑，中社部真正目的係借「照顧弱勢」之名，行「維穩」之實，加強監控，避免呢啲群體畀視為國家安全風險。

以往，呢類人士多數由社會福利或者心理健康系統處理，但而家政策方向明顯轉變，將「五失人士」直接同社會穩定、甚至國家安全掛鈎。近年多宗惡性案件，都被視為推動當局加強監控嘅原因之一。例如：去年浙江一名 68 歲男子衝入政府辦公室，自稱「活唔落去」兼揚言報復；同年 11 月，珠海 62 歲男子樊維秋駕車撞向人群，造成 35 死。今年 4 月，浙江再有女子開車衝撞人群，釀成 14 死；5 月武漢餐廳發生槍擊案，導致 1 人死亡。涉案者普遍被描述為經濟困難、家庭問題或者精神健康欠佳。廣東省有社會工作官員直言，當局必須「偵測風險、消除隱患、預防事故」。

中社部由此推動各地黨支部書記同企業單位，定期篩查呢啲人士，仲要求每月兩次向上級匯報，以確保落實習近平提出嘅「小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交」。官方更聲稱，在中社部幫助之下，嗰名自稱「活唔落去」嘅長者而家已經「重回正軌」。

另一重要手段就係所謂「網格化管理」。中社部分割社區成為一個個「網格」，每個網格涵蓋幾百戶人，由「網格員」定期上門探訪，收集住戶嘅聯絡方式、就業狀況、居住環境，同時宣傳政策、監控社會情緒，主動留意潛在風險。有啲地方仲走得更前，例如寧夏靈武市，政府甚至公開招標，計劃用人工智能技術嚟分析居民情緒，加強監測。

另外，逾兩億人嘅散工群體都被納入中社部工作重點。呢啲散工主要來自外賣、網約車等行業，流動性高，受經濟波動影響大，被當局視為潛在勞工動亂來源。中共中央書記處書記蔡奇曾經公開要求要加強散工「黨建」工作，中社部隨即設立所謂「驛站」，提供法律諮詢、健康檢查，甚至播「紅色電影」。同時，外賣員等仲被要求兼任「移動探針」，喺街頭收集異常情況。有啲地方政府（例如遼寧）更加明言，散工如果想享受便利服務，就必須兼職做「網格員」，形同變成黨同政府嘅前哨耳目。