​香港吸煙與健康委員會主席湯修齊早前提出，在全港公共屋邨設立「無煙層」的建議，旨在減少二手煙對居民健康的影響。然而，該建議引起了房屋委員會資助房屋小組委員及立法會議員梁文廣和梁子穎的關注，他們指出此舉可能對公屋輪候時間和居民權益造成影響。​

梁文廣在4月21日的香港電台節目《千禧年代》中表示，目前公屋供應緊張，若將非吸煙居民集中編配至特定樓層，可能會延長輪候時間，影響市民的基本住屋權利。他建議，若要推行無煙層，應在公屋供應充足的情況下，於新建屋邨中實施。​

此外，梁文廣指出，現有屋邨居民已在獲編配單位居住一段時間，若因實施無煙層而需要調遷，可能會產生矛盾。他建議，應考慮在現有制度下改善吸煙對其他住戶的影響，例如將吸煙時打開大門導致煙味傳播的行為納入扣分制。​

梁子穎亦在同一節目中表示，公共屋邨執行無煙層有困難。目前房署將單位編配予輪候人士需時約半年，若要設無煙層，編配上可能更複雜，令時間變得更長，最終影響三年半「上樓」的目標。他亦質疑如何公平合理分配無煙層，例如應設於高層還是低層，並擔心有人為了獲編配高層單位而聲稱自己非吸煙人士。​

目前，香港公共屋邨的平均輪候時間已超過三年半，房屋署正努力加快建屋速度，以滿足市民的住屋需求。根據房屋署的資料，截至2024年3月底，全港可供一至二人居住的公屋單位數目為約13萬個。