本文作者是丹麥外交部長,以下外交部長也參與了本文的撰寫:馬爾古斯·察赫克納(愛沙尼亞)、艾琳娜·瓦爾托寧(芬蘭)、索爾蓋茨杜爾·卡特琳·貢納爾斯多蒂爾(冰島)、拜巴·布拉熱(拉脫維亞)、肯斯圖蒂斯·布德里斯(立陶宛)、埃斯彭·巴特·艾德(挪威)、瑪麗亞·斯滕納加德(瑞典)。
有些里程碑是你期待的,比如生日、結婚紀念日或國慶日。但也有些里程碑是你不惜一切想要避免的。今天就屬於後者。
烏克蘭遭受俄羅斯攻擊已超過十年。而全面、非法且無端的入侵如今已持續三年——整整1096天。這是烏克蘭捍衛者抵禦普京兇殘軍隊攻擊的時間。與此同時,烏克蘭數百萬平民繼續為他們的家庭和未來感到恐懼。夢想破碎,日常生活被徹底顛覆。
那些年再也回不來了。數以千計喪生的烏克蘭人也是如此。這一切是為了什麼?因為弗拉基米爾·普京懷著他的帝國野心,決定要如此。北歐-波羅的海國家自俄羅斯發動全面侵略戰爭以來,一直支持烏克蘭。我們的支援一直是首要任務,並將繼續如此——無論是軍事上、政治上、經濟上還是人道主義方面。烏克蘭不僅在為自己而戰,也在為整個歐洲而戰。
無論按相對比例還是絕對數字計算,我們這些國家一直是烏克蘭的最大支持者之一。北歐-波羅的海國家合力成為僅次於美國的全球第二大對烏克蘭軍事援助來源。我們為全力支持烏克蘭朋友捍衛歐洲的自由與安全感到驕傲。同時,這也促使我們進行深刻的反思。
這是一項團隊努力。烏克蘭的未來就是歐洲的未來。在制裁和動員政治支持方面,歐洲的團結堪稱歷史性創舉。但為什麼在支援方面,卻是北歐的八個小國走在前面?在這個生死攸關的時刻,我們準備好也願意做得更多。但當歐洲安全前景懸而未決時,現在是整個歐洲站出來的時候了。這關乎將烏克蘭和歐洲的安全放在首位。
展望未來,有三件事必須明確。首先,在討論戰後計畫之前,我們應盡一切努力幫助烏克蘭以強勢地位實現和平。戰場上的強勢意味著談判桌上的優勢。這種緊迫感必須讓所有人都清楚。我們需要盡快提供更多軍事支持,以增強烏克蘭並遏制俄羅斯進一步侵略。我們必須行動更快、更堅決。更多國家需要付出更多努力。歐洲必須承擔更大責任。
其次,任何解決方案都必須具有長期可持續性。這需要烏克蘭和歐洲的承諾與參與。正如烏克蘭總統沃洛迪米爾·澤倫斯基在慕尼黑安全會議上所說:「沒有烏克蘭參與,就不會有涉及烏克蘭的決定;沒有歐洲參與,就不會有涉及歐洲的決定。」
第三,如果歐洲加倍努力,我們也將成為美國更強大的夥伴。只有通過加大自身努力,我們才能在未來的談判中變得不可或缺。
我們也專注於結束這場侵略戰爭。但一個草率的協議若不能帶來烏克蘭持久且公正的和平,包括強有力的安全保障,就有可能變得糟糕且危險。這樣的和平必須尊重烏克蘭的邊界和自決權,並確保俄羅斯無法利用局勢重新武裝並再次發動攻擊。強加於烏克蘭的協議不會持久。
我們願意創意思考,為烏克蘭的軍事需求尋找新的融資方式。現在正是時候。但歐洲國家必須更深入地掏腰包。俄羅斯是自二戰以來我們與美國盟友共同在歐洲建立的安全秩序的最大直接威脅。無論對烏克蘭的戰爭如何發展,這一點從長遠來看依然成立。
因此,除了盡一切努力支持烏克蘭外,我們必須在自身防禦上投入更多,確保北約的防禦計畫能在任何情況下得以實施。澤倫斯基總統是一位民選領袖,他在過去三年中英勇地帶領烏克蘭度過了對其國家和人民的持續攻擊。我們有責任確保全面戰爭不會迎來第四周年。這需要整個歐洲站出來。現在還不算太晚。讓我們行動起來吧。