最惠國待遇風波背後 美中經濟「脫鉤」走向明朗化
最惠國待遇風波背後 美中經濟「脫鉤」走向明朗化

美國國會轄下嘅美中經濟與安全審查委員會(USCC)最近發表年度報告,建議取消中國嘅永久正常貿易關係地位(PNTR,即最惠國待遇)。呢個提議引起廣泛討論,外界關注咁樣會唔會對中美經濟帶嚟重大影響。

 

USCC報告指出,PNTR畀咗中國同美國盟友相同嘅貿易待遇,即使中國喺市場操控同竊取知識產權方面被批評,仍然享受優惠。有國會議員話,取消呢個地位可以保護美國國家安全、加強供應鏈穩定,仲可以促使製造業回流美國。相關法案由眾議院中國問題特設委員會主席穆勒納爾領銜,亦得到參議員馬可·魯比奧支持。

 

根據法案內容,如果取消PNTR,中國出口去美國嘅商品會面臨高達100%嘅關稅,影響範圍包括消費電子產品、機械設備同太陽能設備等多類商品。PNTR,即永久性正常貿易關係,係從「最惠國待遇」改名而來,意思係一個國家可以享受與其他貿易夥伴相同嘅非歧視性待遇。美國喺2000年通過法案,畀中國獲得PNTR,為中國翌年加入世貿組織(WTO)鋪路。

 

自此,中美貿易規模迅速膨脹。根據中國海關數據,2000年至2024年間,中國對美出口額由約500億美元增加到約5000億美元。不過,隨住中國經濟崛起,美國多次指控中國利用唔公平貿易手段,削弱美國企業競爭力。

 

有專家指出,取消PNTR對中國嘅影響可能更加大,特別係喺中國內需疲弱同房地產市場低迷嘅情況下,外貿已經成為經濟增長嘅主要支柱。美國優先政策研究所顧問鍾偉峰表示,如果失去美國市場嘅優惠待遇,會對中國出口構成重大打擊。不過,取消PNTR是否真係可以完全落實仲有疑問。戰略與國際研究中心嘅芮恩施指出,美國對中國實施高關稅可能會引發WTO爭端,但亦提到如果美國喺《協調關稅表》為中國設專門高稅欄目,中美經濟可能會加速「脫鉤」。

 

對於美國嘅計劃,中國官媒《環球時報》引用中國貿易專家霍建國嘅意見,指取消PNTR可能引發全球經濟動盪,同時美國自己都要承受經濟壓力。外界普遍認為,中國可能會採取多方面反制措施,包括令人民幣貶值、停止購買美國農產品,以及對稀土等重要資源實施出口管制。另外,中國企業可能會利用第三國轉運,避過美國關稅。

發佈時間: 2024年11月26日 00:09
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