中國近日推出規模達到人民幣10萬億嘅地方債務置換計劃,旨喺減輕地方政府嘅債務壓力。據中國財政部長藍佛安表示,呢項措施係中國近年力度最大嘅一次化債行動,為地方政府提供咗直接解決債務嘅資金資源。佢仲強調中國政府負債率目前係67.5%,比其他主要經濟體低,仍有較大嘅舉債空間。
早前,中國第14屆全國人大常委會第12次會議通過咗增加地方政府債務限額6萬億人民幣,專項用嚟置換現有嘅隱形債務。藍佛安透露,從2024年起,未來五年每年會從新增嘅地方專項債券中安排8千億,用於置換4萬億嘅隱形債務,加埋今次6萬億嘅額度,整體資源達到10萬億。
喺記者會上,藍佛安解釋咗中國政府嘅債務情況。佢提到,截至2023年,中國政府嘅全口徑債務總額係85萬億,包括30萬億國債、40.7萬億地方政府法定債務同14.3萬億隱性債務。相比之下,根據國際貨幣基金組織嘅統計,2023年G20國家政府負債率平均係118.2%,G7國家更高達123.4%。
藍佛安強調,中國地方政府嘅債務主要用喺資本性支出上,集中投資交通、水利同能源等基礎設施,呢啲資產已經開始產生穩定收入,有助於償還債務並支撐經濟發展。佢指出,「總體嚟講,我國政府仲有唔少舉債空間。」
另外,藍佛安喺10月12日嘅新聞發布會上仲提到,中央財政仲有可以提升嘅赤字空間同舉債空間,並預告將推出支持房地產市場健康發展嘅相關稅收政策。財政部表示,會研究住宅增值稅同土地增值稅嘅優惠政策,以進一步支持房地產市場。
針對未來嘅財政政策,藍佛安提出多項措施以加強財政支持,包括積極運用赤字空間、擴大專項債券發行規模、繼續發行超長期特別國債、增加中央對地方嘅轉移支付,並加強科技創新同民生保障嘅投入。特別國債會用嚟補充國有大型商業銀行嘅核心資本,而專項債券將投放喺閒置土地回收同保障性住房建設等方面。
藍佛安提到,特別國債用於補充國有大型商業銀行資本嘅工作正喺推進中,計劃近期推出具體配套政策細則,加速落地。佢表示,結合明年經濟社會發展嘅目標,將實施更有力嘅財政政策,促進中國經濟嘅高質量發展。