隨著美國總統選舉進入倒數,選民正在考量哪位候選人能更好地保障國家安全。副總統賀錦麗指出,拜登政府重建了盟友關係,但最近的美國外交政策受益最大的並非盟友,而是美國最大的競爭對手——中國。
下一任總統應該緊急行動,迅速結束烏克蘭和中東的衝突,將戰略重心放在應對中國共產黨這個更大的威脅上。
中國從美國對其混亂的政策中受益。拜登曾表示會捍衛台灣,但四次被自己的幕僚推翻。美國並未積極建設軍備來阻止中國對台灣的攻擊,且實際上削減了國防支出,使權力平衡向中國傾斜。
更重要且較少受到注意的是,中國成為美國威懾失敗及歐洲和中東衝突的最大受益者。拜登政府最初承諾要與俄羅斯建立“穩定且可預測的關係”,並通過重返伊朗核協議平息中東,以便將重心放在中國身上。
然而,這一方針導致了相反的結果。華盛頓陷入歐洲和中東的戰爭中,無法專注於中國挑戰。這些衝突並非不幸發生在拜登政府執政期間,而是其政策直接導致了威懾的失敗。
美國將領證實,阿富汗撤軍的混亂促使普京決定入侵烏克蘭。當俄羅斯於2022年在烏克蘭邊境集結部隊時,拜登原本可以通過威脅嚴重後果來遏止普京,但他卻排除了軍事回應的可能性,並暗示對“輕微入侵”的容忍。普京因此發動了自二戰以來歐洲最大的衝突。
如今,美國的軍火生產和軍備正在援助烏克蘭,而非在印太地區阻止中國的侵略。美國及其盟友領導人的注意力集中在歐洲,而非中國。國防部長勞埃德·奧斯汀主持了數十場烏克蘭防衛聯絡小組的國際會議。此外,針對俄羅斯的不完善制裁阻止西方國家購買俄羅斯的石油和天然氣,卻讓中國能以折扣價大量獲取能源資源。這些制裁事實上轉移了數十億美元的財富,從俄羅斯流向中國。
曾經希望採取懷柔政策能夠說服中國國家主席習近平協助約束普京,避免對烏克蘭的核打擊。美國國家安全顧問沙利文本週指示政府“與中國接觸”,以阻止北韓向俄羅斯派遣部隊。
類似的錯誤也在中東重演,導致另一場區域性的衝突。試圖與伊朗接觸並過早解除制裁,使伊朗獲得資源來資助該地區的恐怖活動,並降低了達成核協議的可能性。在10月7日的襲擊之後,白宮本應重新施加經濟壓力並全力支持以色列對伊朗及其恐怖代理人的軍事反應,但由於對“升級”的過度恐懼,白宮反而限制了以色列和五角大樓的行動。不當的消極態度只會招致更多侵略。伊朗歷史性地在4月和10月直接對以色列發動了大規模無人機和導彈襲擊,美國不得不花費數十億美元的稀缺空防和導彈防禦資源來攔截這些攻擊。
本應用來威懾中國的海軍資源被重新部署到中東,包括今夏在該地區的雙航母部署。拜登與賀錦麗在中國問題上雖有一些積極舉措,例如加強出口管制及建立美英澳三方安全夥伴關係AUKUS,但這些成果已被歐洲和中東的失敗政策分散了影響。更令人擔憂的是,隨著華盛頓陷入兩線戰爭,中國正在開闢第三條戰線,幾乎每天都與台灣和菲律賓等美國盟友和夥伴發生對峙。世界正處於第三次主要威懾失敗的危險中,可能面臨與多個擁核對手同時在歐亞大陸發生的戰爭。
下一任總統必須改變方針。以“無論多久”來支持烏克蘭對抗一個更強大的對手的消耗戰注定會失敗。下一屆政府應該如特朗普所主張的那樣,以“結束戰爭、停止殺戮”為目標。美國可以利用經濟手段,包括解除液化天然氣出口暫停,並打擊俄羅斯的非法石油銷售,將普京推上談判桌。如果他拒絕對話,華盛頓可以按特朗普的主張,向烏克蘭提供更多武器,並減少使用限制。在此壓力下,普京可能會選擇結束衝突。
戰爭初期,普京的目標是以閃電戰征服烏克蘭,藉此重建俄羅斯帝國。與一個更強大的對手消耗三年戰爭,而最終結果卻是烏克蘭獨立並更加融入西方,這將被視為俄羅斯領導人的戰略失敗,而中國亦將認為如此。此外,這一計劃優於目前白宮缺乏明確目標的策略,即與俄羅斯僵持,讓其佔領烏克蘭部分領土。當前的路徑只會耗費更多的時間、生命和財力。
在中東,拜登和賀錦麗正呼籲停火,這將實際上讓哈瑪斯恐怖分子繼續掌控加薩,並祈禱德黑蘭在選舉前不建造核武器。下一屆政府應該如特朗普主張的那樣,讓以色列“完成任務”,迅速“解決”哈瑪斯問題。美方應提出可靠的軍事選項,向伊朗表明美國將阻止其建造核武器,並恢復外交和經濟壓力以約束其支持的恐怖代理人。華盛頓應維持該地區的軍事存在,但在加薩和黎巴嫩的戰事結束後,便可將重要資源轉回印太地區。
隨著歐洲和中東穩定下來,美國將能夠優先應對中國。新一屆政府應增加國防開支,重振國防工業基礎,以確保軍隊能有效阻止中國對台灣的進攻。特朗普自豪地將他第一任期的和平與拜登-賀錦麗任期的戰爭對比。通過遵循上述計劃,下一任總統能結束正在進行的衝突,恢復威懾力,並帶來全球穩定與和平。