中共中央軍委主席習近平喺周四(31日)簽署並發布咗《預備役人員管理暫行條例》,呢步係繼今年3月正式實施《預備役人員法》之後嘅又一措施,目標係加強中國後備兵力嘅管理同調動,以應對越來越緊張嘅國際局勢。軍事專家指出,俄烏戰爭中俄羅斯兵源唔夠嘅情況,為中國提供咗警示,但即使後備軍人人數增加,並唔代表實質戰力會提升。
根據中國官方媒體《人民網》報道,《預備役人員管理暫行條例》旨在貫徹習近平嘅「強軍思想」,確保《預備役人員法》有效落實。不過,條例入面冇具體提及執行細節。中國人大喺舊年年尾通過咗《預備役人員法》,並喺今年3月1日正式實施。當時,國防部發言人吳謙強調,呢部法律嘅出台係為「打仗做準備」,佢仲講:「呢係以備戰打仗為目標,提升預備役人員嘅能力同水平。」
根據條例內容,年齡範圍有所擴展,將原本擔任師、團、營等職位嘅預備役年齡上限由35至55歲提高到50至60歲,並重新將退役人員納入登記。中國法律規定,年滿18歲嘅男性公民需被徵集服現役。
台灣國防安全研究院副研究員洪子傑指出,呢次《暫行條例》嘅發布,係因應防範各種潛在軍事需求,特別係可能嘅台海衝突。洪子傑表示,中國喺俄烏戰爭中見到俄羅斯兵源短缺,因此可能更加重視後備兵力嘅管理。佢解釋話:「烏俄戰爭為中共帶來警示,一旦台海發生衝突,預備役人員嘅動員速度同效率將係重要因素。修法後,中國可以喺戰時或準戰狀態下更快進行動員。」
據《中央社》資料顯示,中國現役部隊人數約為224萬,預備役人數預計喺2027年將增至730萬人。不過,洪子傑提醒,人數增加唔等於戰力會相應提升,並質疑中國嘅裝備係咪能夠符合現代化戰爭需求。佢指出,中國目前嘅後備役仍然大量使用舊式裝備,呢樣對戰力構成限制。
另外,南華大學亞太研究所所長孫國祥認為,喺中美對抗局面下,中國呢項行動唔單針對台海問題,亦係防範美國等其他國際威脅。空軍前副司令張延廷則表示,習近平喺第三任期內面臨「建軍百年」嘅壓力,預計習近平會致力於達成「不戰而屈人之兵」嘅優勢,以最少代價實現統一目標。