美國國會眾議院喺9月期間審議咗一系列關於香港同中國嘅立法事項,其中有兩條同香港相關嘅法案成功通過。包括《香港經貿辦認證法案》(H.R.1103)同《制裁中國共產黨暴政及壓迫人士法案》(H.R.3334),表明美國立法機構對香港同中國政策態度越嚟越強硬,並加強對中共高層官員及其資產嘅制裁力度。
《香港經貿辦認證法案》規定,香港駐美國嘅經貿辦事處每年都要接受美國政府審查,檢查佢哋有冇違反美國法律,或者參與任何唔正常嘅外交活動,特別係針對監控民主活動人士嘅行為。而《制裁中國共產黨暴政及壓迫人士法案》針對以習近平為首嘅中共中央委員會成員,要求佢哋為打壓香港自治、侵犯人權嘅行為負責。根據法案,受制裁嘅人士及其成年家屬會被禁止喺美國進行資產交易,並會受到入境限制。
喺唔夠三星期內,眾議院一共審議咗33項關於香港同中國嘅法案,其中10項涉及限制中國喺美國關鍵產業嘅投資。另外,呢啲法案亦涵蓋美國喺東亞嘅軍事威懾、貨物出口管制、宗教自由以及中國資金等多個方面,反映出美國對中國政策嘅全面應對。
其中,《在美國製造晶片法案》(S.2228)係其中一項重要立法,呢條法案以257票贊成、125票反對獲得通過,並且喺參議院獲得一致通過,現正等總統簽署成為法律。呢條法案係拜登政府《晶片與科學法案》(CHIPS and Science Act)嘅延續,旨在促進美國半導體產業發展。根據新法案內容,會進一步放寬環境評估同歷史文物保護嘅要求,務求加快喺美國興建半導體工廠嘅速度,減少對中國晶片供應嘅依賴。
除此之外,其他相關法案亦集中喺中國喺美國嘅經濟影響力。《生物安全法案》(H.R.8663)同《結束中國在美國電動車市場主導地位法案》(H.R.7980)都係針對中國資金對美國生物製藥同電動車領域嘅滲透。呢啲法案通過反映出美國國會對中國經濟影響力嘅不安,特別係中國對美國高科技產業嘅滲透同主導地位。
然而,唔係所有法案都可以順利通過。喺9月嘅立法過程中,有兩項重要法案未能獲得足夠支持。其中,《禁止外國干預選舉法案》(H.R.8314)以218票贊成、181票反對被否決。呢條法案旨喺阻止外國勢力干預美國選舉,但最終未能獲得足夠議員支持。而《識別港口威脅法案》(H.R.3169),旨在加強美國港口安全監控,特別係針對來自中國嘅威脅,亦未能被列入投票程序。
除咗兩條與香港相關嘅法案外,餘下嘅法案大多集中喺美國喺東亞嘅戰略部署、軍事威懾,以及中國喺美國高等教育界嘅影響。例如,部分法案涉及限制中國對美國高等教育界嘅資金流入,避免中國透過經濟援助同學術合作影響美國嘅教育政策。另外,仲有多項法案專注於應對中國喺宗教自由方面嘅壓迫,特別針對新疆地區嘅少數民族同西藏嘅宗教信仰壓迫問題,喺美國國會引發咗廣泛討論。