在經歷了令人失望的一周後，烏克蘭於12月14日從布魯塞爾收到了一些令人驚喜的好消息。歐盟同意開啟與該國就加入該組織的談判。然而，一個提議中的500億歐元的援助計劃將不得不等待。

烏克蘭總統澤倫斯基不會立即出現在歐盟峰會這是做出此類決策的地方。烏克蘭至少需要數年時間來採納必要的改革，以滿足歐盟對新成員國的嚴格標準。但來自該集團27個現有政府的同意，是烏克蘭對抗俄羅斯戰爭的持續支持以及對戰後重建幫助的強烈信號。

在歐盟的26位領導人中，早已有共識認為烏克蘭應從2022年6月獲得的候選國地位升級，正式開始會員資格談判。上個月，歐盟執行機構——歐洲委員會建議開始談判。問題出在匈牙利，匈牙利總理奧班在過去幾周威脅要否決烏克蘭的進展。

但也許並非巧合的是，本週早些時候，歐盟向匈牙利發放了一筆 100 億歐元的資金，這些資金因司法體系缺陷而被暫停。奧班在投票時刻未出席歐洲理事會會議，從而默許了此舉，儘管他在抵達布魯塞爾時表示仍然反對。

其他國家也在歐盟入會方面取得了進展。另一個受俄羅斯困擾的國家摩爾多瓦將與烏克蘭一起開啟正式談判。格魯吉亞已被指定為候選成員國。此外，幾個西巴爾幹候選國也被烏克蘭的勢頭所帶動。如果波斯尼亞被評估為在符合歐盟規範方面取得進展，將於明年春季開始入會談判。 

但這對烏克蘭來說並非全是好消息。其政府還希望從明年1月開始獲得一個為期四年、價值500億歐元的預算支持計劃。歐盟在6月提出了這一計劃，但奧班也表示反對。一些其他政府對計劃中增加的歐盟預算表示反對，這筆預算中包括了對烏克蘭的資金。

其他26個國家的領導人解決了他們之間的分歧，但奧班堅持己見。他們將在一月份重新討論這個問題。屆時，這位善於辯論的匈牙利總理可能再次被說服。如果不是這樣，歐盟，或其成員國集體行動，不包括匈牙利，將找到其他方式財政上支持烏克蘭。這可能意味著基輔的當局會分批次而不是一次性地收到資金。

在一場許多人擔峰會會因分歧和怨恨而陷入僵局。以往很少有人認為烏克蘭會獲得歐盟成員國如此明確的加入認可；一位資深外交官曾預測，各國政府將不得不在三月份再次嘗試。澤倫斯基在X平台上表示：“這是烏克蘭的勝利。是整個歐洲的勝利。這是一個激勵人心、啟發靈感、增強力量的勝利。”

現在輪到美國盡自己的一份力。拜登總統提出的610億美元的烏克蘭援助計劃被共和黨領導的國會擱置，之前的撥款幾乎都已花完。澤倫斯基在本週訪問美國時似乎取得了很少的進展。歐盟對預算的猶豫不決不會有助於改變華盛頓的想法。但美國的爭吵政治家應該注意他們在布魯塞爾的同行們為將烏克蘭帶入歐洲核心所做出的歷史性承諾。