華盛頓即將因聖誕假期而放假，目前為止，尚未達成向以色列和烏克蘭提供更多武器的協議，因為方案涉及邊境安全的變化。現在需要提出的問題是，美國是否真的會讓黨派分歧演變成對烏克蘭的背叛。

雖然令人難以置信，但這似乎是可能的。拜登總統週二警告說，美國正處於一個真正的歷史轉折點，可能會“決定”歐洲的未來。在這一點上，他是對的。如果沒有更多美國武器，烏克蘭將輸給俄羅斯。這將導致歐洲不穩定，對美國的實力和影響力的打擊將與1975年的越戰相差無幾。

烏克蘭很快就需要更多彈藥，而美國的供應正在枯竭。克里姆林宮正在發動新的攻勢，並押注在致命的冬季僵局，使西方支持筋疲力盡。烏克蘭缺乏防空系統來保護城市不受俄羅斯導彈的攻擊，也缺乏更長射程的武器和空中力量。

但身為三軍統帥的拜登行動緩慢，似乎並未像他所說的那樣認真看待烏克蘭的危機。拜登直到最近才介入與共和黨議員的談判，即使將其與邊境議題捆綁在一起的輪廓幾個月來一直很明顯。本週，拜登將爭取美國援助烏克蘭的方案外判給澤倫斯基，但其訪美並未取得突破。

拜登不能僅僅將未能向烏克蘭提供援助的失敗歸咎於共和黨，後者控制著國會的一個議院，並且對邊境安全提出了合理的要求。共和黨在邊境問題上的確是正當的，邊境已成為一個美國安全的負擔。每天有來自數十個國家、成千上萬的移民湧入。

共和黨希望解決有關庇護和人道假釋的失靈政策。上週在參議院未能通過總統的烏克蘭援助計劃的投票，所有共和黨參議員反對，儘管大多數支持基輔。這本應使白宮意識到它無法逼迫共和黨。

然而，拜登似乎仍然害怕達成一項冒犯進步派左翼的協議，後者已對他對以色列的支持表示憤怒。本週，國會西班牙裔核心小組發聲說拜登正在考慮“特朗普時代的移民政策”，這是民主黨的終極侮辱。諷刺的是，達成協議實際上對拜登來說是一條政治救生索。邊境問題是總統競選連任的負擔，甚至許多民主黨人也意識到這一點。

共和黨人也有很大的利益去同意妥協，即使它不是他們想要的所有邊境改革。眾議院議長約翰遜本週對澤倫斯基表示“我們與他站在一起，反對普京的殘暴入侵”，這值得肯定。然而，約翰遜的說法，即“任何國家安全額外支出計劃”都應該“首先關注我們自己的國家安全”，是一個錯誤的兩難選擇。

烏克蘭和邊境都是美國的安全利益。共和黨在2022年贏得眾議院多數席位後幾乎沒有什麼成就，即使在邊境政策上取得部分勝利也是值得吹噓的。協議將向共和黨選民展示，美國在國外的領導力不會妨礙解決國內問題。

談判者在我們截稿時仍在進行討論，樂觀的情況是，即使本週沒有達成協議，國會也可以在1月份迅速通過某些措施，以在烏克蘭的武器需求變得迫切之前提供援助。但武器交付越慢，戰鬥持續的時間就越長，烏克蘭在戰場上奪取主動權的可能性就越小。烏克蘭的批評者希望基輔與俄羅斯談判，但如果普京認為他可能完全獲勝，他為什麼要現在妥協？

被占領的烏克蘭將是拜登總統的第二個阿富汗。普京獲勝，中國更加大膽，這將比喀布爾的災難更為嚴重。共和黨不想共同擁有這樣的世界，如果他們在烏克蘭人民為自由犧牲了的兩年後放棄烏克蘭，他們同樣會放棄抵抗。

烏克蘭邊境協議將對國家有利，也將是美國兩極分化政治的一劑良藥。而基輔不是唯一一個關注美國總統和立法者是否仍能做出如此明顯符合國家利益的事情的一份子。