今年前11個月，中國地方政府發行債券總額達人民幣9.14兆元，創下同期新高，甚至超過去年全年嘅發債規模。第一財經引述中國公開發債數據，指出今年前11個月，中國地方政府發行債券總計約人民幣9.14兆元，遠超過去年全年約7.4兆元嘅發債規模。分析顯示，今年發行嘅地方債中，再融資債券規模約4.59兆元，年增約82%，新增債券4.55兆元，年減約4%。

數據顯示，今年中國地方政府發債速度大增，主要係因為再融資債券規模大增。再融資債券嘅增加主要係因為今年地方政府到期債券本金預計達3.6兆元左右，地方財政壓力大，需要擴大再融資債券發行規模，借新還舊，緩解地方償債壓力。另一原因係為咗防範地方政府債務風險，中國財政部允許地方政府發行特殊再融資債券，延長債券贖回期限，降低財政風險。

今年10月份以來，多個省市累計發行特殊再融資債券超過1.3兆元，而去年地方發行特殊債規模僅2千億元。隨著地方政府債券發行規模創新高，地方政府嘅債務餘額亦明顯增長。財政部資料顯示，截至2023年10月底，全中國地方政府債務餘額約40.1兆元，首次突破40兆元大關，而2019年之前，呢個數字仲未到20兆元。

從疫情以來，地方政府債務規模快速增長，同疫情期間中國加大財政擴張力度、增加地方舉債規模有關。目前地方政府債務餘額仍喺全國人大批准嘅42.2兆元以下，代表地方政府債務風險總體安全可控。

為了遏止地方過度發行債券，北京當局曾採取措施對12個債務風險最高嘅省區進行審查同控制。但後來，面對經濟惡化嘅壓力，中央政府同意增發一萬億元人民幣嘅國債，幫助地方政府減輕債務壓力。國際貨幣基金組織數據顯示，中國2022年地方債務達到92萬億元人民幣，占GDP嘅76%，而2019年呢個比例為62.2%。

中國人民銀行行長潘功勝近日接受新華社專訪時，就防範化解地方政府債務風險及深化金融供給側結構性改革發表重要聲明。潘行長表示，人行將會同相關部門合作，指導金融機構穩妥處理地方政府嘅存量債務風險，嚴格控制新增債務。同時，將建立健全嘅債務風險防範長效機制，並且必要時對負擔較重嘅地區提供應急流動性支持。

在深化金融供給側結構性改革方面，潘功勝強調要強化大型商業銀行嘅主力軍作用，推動中小銀行回歸本源和主業，健全公司治理同內部管理，推動各類金融機構喺規模、結構、區域布局上更加合理。

潘行長亦談到支持地方政府通過併購重組、注入資產等方式，逐步剝離融資平台政府融資功能，促使其轉型為市場化企業，並加強債券市場制度建設，提高債券市場化定價能力和市場韌性。將進一步優化融資結構，提高直接融資比重，為中國金融市場嘅穩定同發展提供支持。