路透社報導,原本由英國同法國主導、籌備已久嘅「戰後派兵入烏克蘭維和」計劃,宜家正式被擱置。有關構思喺幾個月前仲係歐洲政壇焦點,唔少人認為可以為烏克蘭日後可能出現嘅停火協議提供安全保障。不過,消息人士直言,局勢變化加埋美國態度冷淡,連歐洲自己都開始打退堂鼓,主因係美國同俄羅斯雙方都唔支持有北約國家派兵落場,加上各國本身軍力、後勤、資源緊張,根本冇辦法成事。
歐洲唔落場唔代表冇得傾
本周四,法國巴黎再度召開「志願聯盟」會議,邀請咗約30個國家嘅領袖同代表出席,包括英國、加拿大、挪威、土耳其、烏克蘭等。預期將改為討論其他可行嘅支援方式,例如加強烏軍軍力、提供邊境防衛協助等等。一位歐洲外交官向傳媒表示:「當初喺烏克蘭情況仲算唔錯嗰陣,大家仲有信心派兵落場幫手,但宜家形勢急轉直下,加上美國總統特朗普喺俄烏戰爭上立場轉向,大家開始覺得冇咩吸引力。」
法國總統馬克龍同英國首相施紀賢早前曾到訪白宮,提出過派遣數千名士兵喺戰後進駐烏克蘭,協助監察停火同維持和平。但佢哋到而家都未能說服美國作出具體承諾。美國總統特朗普初時對歐洲提議派兵反應正面,仲話俄羅斯可能會接受。不過,最近美方官員轉趨保守,甚至有美方官員直斥歐洲嘅方案係擺姿態、扮嘢,冇實際意思。
雖然派兵維和計劃暫時唔再係主流選項,但唔代表歐洲就唔再理烏克蘭。一位歐洲防務高層話,個別國家依然可能派出軍人負責訓練烏軍,或提供後勤支援。而一份流出嘅峰會文件顯示,歐洲其實仍然有預備一個「未來維穩部隊」方案,係屬於戰後和平協議一部分,假如美國支持,呢支部隊就會入場。
法國總統府消息人士透露,華府官員對呢類計劃唔抗拒,仲表示一旦烏克蘭達成永久停火協議,美方歡迎歐洲出力。英國首相施紀賢上星期亦強調,軍方目前集中研究如何確保烏克蘭空域、海域同邊境安全,話「我哋唔知幾時會有協議,但一有就要即刻應對。」
意大利提出烏克蘭比照北約第5條
其實喺歐洲內部,唔少國家對派兵仍然有疑慮。一方面係擔心冇咗美國撐場,單靠歐洲自己太危險;另一方面係錢銀、兵力、裝備都唔夠,加上冇國際授權,唔想最終變成同俄羅斯正面開火。
一名歐洲軍方官員補充,雖然而家出兵機會渺茫,但討論本身都係重要一步,證明歐洲有行動能力,「唔可以淨係用幾多坦克、幾多飛機、幾多士兵去睇成件事,呢個係一個長線部署,可能要幾年先成熟。」
喺無法直接派兵落烏克蘭之下,歐洲可能改變策略。意大利總理梅洛尼提出,即使烏克蘭加入北約無望,可考慮比照北約第5條安全保障,保證一旦烏克蘭再受襲,歐洲國家會提供協助。美方官員表示,呢個構想可以傾。第三位歐洲外交官話:「呢種方式比實際出兵便宜得多,但安全保障效果同樣大。」
至於外傳由聯合國介入成立一支維和觀察部隊嘅方案。聯合國副秘書長就話依家談呢啲仍然屬「極度假設性」,而且要有成員國提出動議先可以行到。《I》