英國衛報（The Guardian）13日報導，據多名知情外交官和官員透露，中國一直向歐洲國家提供「法律建議」，包括引用「申根邊境法」及「維也納公約」，要求歐洲各國禁止台灣政治人物入境。

根據衛報看過的一份照會，中國宣稱「尊重歐洲方面在制定和實施簽證政策上的主權」，但聲稱存在「制度漏洞」，導致台灣政要頻繁訪問。

中方引用了多項歐盟法律法規，包括「申根邊境法」（Schengen Borders Code），指該法規定非歐盟國民入境的條件之一是「不得被視為對任何成員國……國際關係的威脅」。中方官員指出，允許台灣官員進入歐洲國家，將威脅該國與中國的國際關係。

照會中寫明，中方希望歐盟機構和歐洲國家從中歐關係和雙邊關係的大局出發，做出政治決定，拒絕台灣所謂的正副總統（包括前總統）入境」，並列出了其他官員名單。