烏克蘭總統澤連斯基(Volodymyr Zelensky)確認,美國會透過北約盟友資助嘅軍援計劃,向基輔提供「愛國者」(Patriot)防空導彈系統同海馬斯(HIMARS)高機動火箭系統。
澤連斯基喺9月17日於基輔舉行嘅記者會上,回應傳媒提問時公開講:「我哋肯定會有愛國者同海馬斯導彈。」今次宣布正值特朗普政府首次透過「烏克蘭優先需求清單」(Prioritized Ukraine Requirements List, PURL)機制,確認軍火轉交烏克蘭。呢個框架由美國同北約成員國共同建立,專門協調同資助基輔最迫切嘅戰場需求。白宮其後亦分開證實,援助會由美國倉庫直接調撥,資金則由北約盟友提供。
澤連斯基多次請求西方盟友提供愛國者系統,強調呢套目前全球少數能有效攔截彈道導彈嘅防禦武器,係保護烏克蘭城市同基建免受俄軍攻擊嘅關鍵。早前,荷蘭就已經向烏克蘭交付一批軍援,包括愛國者導彈部件。而美製海馬斯火箭系統喺戰爭期間屢次發揮關鍵作用,幫助烏軍多次喺前線打出戰果。呢套武器射程最遠可達300公里,意味著烏軍理論上可以打擊到俄羅斯列寧格勒州部分地區。
根據PURL機制,北約盟友會集中資金,向美國庫存採購武器、彈藥同裝備。澤連斯基透露,頭兩批軍援總值各5億美元,白宮官員同《路透》消息亦證實相關數字。美國同北約係喺6月首次達成PURL協議,自8月起,加拿大、丹麥、德國、荷蘭、挪威同瑞典等國,已經承諾透過呢個框架為烏克蘭購買武器。
與此同時,德國亦明顯改變立場。據《彭博》9月17日引述知情人士報道,柏林而家支持動用凍結嘅俄羅斯國家資產,用嚟幫烏克蘭填補戰爭需要。歐盟委員會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)9月10日表示,歐盟正研究以凍結資產產生嘅現金流作抵押,向烏克蘭提供賠償性貸款。
回顧俄羅斯2022年全面入侵烏克蘭之初,七大工業國(G7)就凍結咗大約3,000億美元俄羅斯央行資產,當中約三分之二由比利時清算所Euroclear掌控。歐洲各國政府同G7盟友一直研究,點樣可以利用呢啲「被鎖死」資產產生額外收益。
德國過往一直對「動用資產」保持審慎,但近期態度急速轉變,部分原因係擔心如果美國真係全面抽走援助,支持基輔嘅責任會過度落喺柏林肩上。《彭博》指,德國轉向同地緣政治壓力密切相關。
現時歐洲並未考慮直接「沒收」資產,而係傾向於透過產生額外收益再轉撥畀烏克蘭。歐盟財長本周會喺哥本哈根開會討論呢個議題,10月嘅歐盟領袖峰會亦會再度審議,最終決定預計會喺10月23至24日作出。
目前,烏克蘭已經透過G7設立嘅「特別收益加速機制」(Extraordinary Revenue Acceleration Mechanism)獲取資金。今年,呢個機制就以凍結資產產生嘅意外利潤,為基輔提供咗500億美元貸款。