《大紀元》17日報道，由國家主席習近平親自指揮推動嘅「一帶一路」旗艦工程、中國同老撾合建嘅「磨憨-磨丁」經濟合作區，近日區內十幾間中資醫療機構，因為無法攞到老撾官方認可嘅醫療牌照，被逼停業甚至面臨清場。投資者指控，佢哋係被雙邊政府「聯手放生」，官方既推廣又卸責，令大批投資幾千萬嘅中資企業陷入險境。

「磨憨-磨丁」合作區係2016年經中國國務院批准設立，位置喺中國雲南同老撾南塔交界，被北京當局視為打通中南半島嘅戰略門戶。磨丁經濟特區由雲南海誠實業集團主導開發，自2012年開始推「境內關外」保稅模式。2016年起，更被定性為「國家級合作區」。

喺2022年上海進博會，雲南省商務廳幫手招商，聲稱特區內設有「一站式服務中心」，可自審學校、醫院項目，甚至允許開展輔助生殖醫療（包括試管嬰兒），當時吸引咗好多中國投資者入場，認為該項目係中國與老撾政府共同背書嘅「安全投資」。

但轉捩點出現喺2024年10月。老撾公安部突然突擊磨丁經濟特區，發現包括太診醫院在內嘅多間機構，雖然攞到企業註冊同稅務登記，但冇老撾衛生部批出嘅輔助生殖許可證，屬於非法經營。根據老撾法律，呢類業務只限公立醫院，私立醫院完全冇資格。

一位化名楊力偉嘅投資者向《大紀元》爆料，指自己當初因為見到有雲南省商務廳背書，先至放心投資。但實際經營入場之後，發現管理方雲南海誠集團，被當地人稱為「政府白手套」，磨丁亦長期同賭博、黑色產業掛勾。佢質疑點解會有13間企業一齊出事？認為唔可能係個別錯誤，而係制度設計漏洞。楊力偉回憶，2020年招商會上，項目方講明只發五張輔助生殖牌照，稀缺性極高。但實際上，後來發牌數量不斷膨脹，而且根本同老撾法律有衝突。佢2023年簽約開業，點知一年後就被公安查封。

另一名投資者陳志成（化名）就話，自己喺2019年入場，仲被雲南省商務廳列為「成功案例」，招商手冊都印咗佢間醫院嘅名。佢更同當時嘅雲南省商務廳廳長李承達交流，得到「物理圍網」規劃嘅保證。但2024年10月，佢醫院同樣被老撾公安查封，理由一樣係「證照違規」。陳志成指自己攞到嘅文件，由老撾國家計劃投資部同南塔省特區管委會簽發，寫明可以做輔助生殖，同老撾衛生部嘅規定完全唔同。

太診醫院創辦人董壽偉嘅處境更加慘。佢投資超過2000萬元人民幣，但今年8月收到磨丁經濟特區開發公司發函，指控佢自3月開始拖欠租金水電共15.05萬元，要求限期清場。董壽偉反駁指唔係唔交租，而係因為特區虛假招商，令醫院無牌照無法營業。佢直言，如果冇解決方案，幾千萬投資恐怕血本無歸。內媒《財新網》調查亦發現，除太診之外，仲有十幾間中資醫療機構同樣陷入同樣困境。

投資者指出，中國大使館、雲南省商務廳、上海外辦等部門雖然都有介入，但只係叫佢哋「走法律途徑」。楊力偉話，喺老撾當地要打官司，基本冇可能贏。陳志成更直斥，呢個係「政策陷阱」，中老兩國政府自始至終都知情，但冇人願意承擔責任。董壽偉認為，磨丁特區過去靠賭博、色情等灰色產業支撐，一旦呢啲行業被整頓或消失，經濟基礎即刻動搖。特區想靠醫療產業轉型，但由於監管混亂、政策不清晰，最終變成投資黑洞。

對此，磨丁經濟特區開發公司回應，法務團隊正處理合同爭議，會適時公布。但對於已經被迫停業、投資打水漂嘅中資企業嚟講，呢個答覆根本冇實際意義。