《日本經濟新聞》報道，日本政府日前決定，首次興建可應對軍事襲擊等緊急事態嘅長期停留型避難所。計劃喺2026年度開始喺沖繩縣嘅先島諸島進行建設，首個避難所將於2027年度尾喺沖繩縣與那國町正式啟用，之後仲會喺石垣市、宮古島市、竹富町同多良間村呢四個市町村陸續建設。

日本政府強調，呢項措施旨在保障當地居民嘅安全。與那國町喺今年3月制定咗基本方針，決定喺即將新建嘅町綜合辦公樓內設置地下避難所。平時用作停車場同會議室用途，設施內會配備洗手間、淋浴室、廚房同洗衣室等。

先島諸島位於琉球群島嘅西南部，包括宮古群島、八重山群島同尖閣諸島（台灣稱釣魚台列嶼、中國大陸稱釣魚島及其附屬島嶼）。行政上，絕大部分島嶼屬於日本沖繩縣管轄，但尖閣諸島嘅主權一直受到中華人民共和國同中華民國台灣嘅爭議，兩方均聲稱呢啲島嶼係台灣嘅附屬島嶼。

日本政府目標喺發生軍事襲擊之前，能夠完成居民嘅廣域避難，但係仍然準備避難所收容約200名未及撤離嘅人士，並設計能夠維持大約兩星期嘅生活。根據日本政府估算，每人至少需要約4.8平方米嘅避難空間。

日本加快避難所建設嘅背後係周邊安全保障環境日益惡化。中國、俄羅斯同朝鮮不斷提升導彈技術，加強軍事部署。其中中國正快速增加導彈所搭載嘅核彈頭數量，超音速導彈技術亦進步迅速。此外，台海局勢持續緊張，美國分析認為中國將於2027年前做好攻台嘅準備，而沖繩縣與那國島距離台灣僅約110公里，令日本政府特別關注當地嘅安全。

日本嘅避難設施分為島嶼專用同全國型兩大類型，包括「特定臨時避難設施」同「緊急臨時避難設施」。特定臨時避難設施專門用於交通方式有限嘅島嶼地區，可供居民停留約兩星期；緊急臨時避難設施則係設想1至2小時短期避難用途，遍佈全日本各地。

日本政府係2022年底制定嘅國家安全保障戰略中，明確指出將根據地區實際情況，同武力攻擊嘅性質，「確保各種類型的避難設施」。計劃喺2025年度尾前制訂先島諸島以外嘅全國避難所建設具體實施方案，包括推動現有地下設施嘅改造、加固、通風設備改善同物資儲備等措施。

喺海外，瑞典、芬蘭、瑞士、新加坡同南韓等國都被視為避難所建設嘅先進國家，其中瑞士嘅地下避難所覆蓋率更達到100%。不過，喺七國集團（G7）成員國中，並無中央政府強制要求新建住宅一定要配備避難設施嘅規定。