隨住適齡學童人口持續下滑,香港中小學出現學額過剩嘅情況愈嚟愈明顯。教育局正檢視中學開班標準,考慮將中一開班人數門檻由而家嘅25人調高,並計劃畀已開4班或以上中一嘅學校申請開設第5班。呢個方向引起教育界熱烈討論,有人擔心呢啲改動會加速「殺校」潮,令本身收生能力較弱嘅學校更加難生存,拖累整體教育生態。
根據政府統計處數據,2023年6至11歲學童人數比起2013年跌咗大約15%,預計未來幾年仲會繼續下跌。隨之而來嘅係唔少學校面對縮班、甚至關閉嘅壓力。教育局早喺2023年開始檢討中一開班準則,希望透過提高開班人數下限同埋畀受歡迎學校擴班,嚟重新分配教育資源。不過,呢啲措施就喺學界惹嚟唔少質疑聲音。
教育局有意將中一開班門檻提高至多過25人,但具體數字未定。有學界人士話,咁樣做等同「加快殺校」,會直接影響收生本身就唔理想嘅學校。佢哋批評教育局欠缺詳細理據說明,政策亦冇足夠配套去協助弱勢學校應對,恐怕會搞到教育質素打折。
另一方面,容許開設4班以上中一嘅學校申請加開第5班,亦引起學界反彈。中學校長會主席連鎮邦就話,當初大家就因應校舍同資源所限達成4班共識,而家突然改口,唔單止可能打亂校內安排,仲要考慮課程、師資等配套,未必有利學生。他直言:「呢個唔係開倒車咩?」
教聯會主席黃錦良指出,擴班措施會增加弱勢學校嘅壓力,形成「互搶生源」嘅惡性循環。佢話,資源可能會越嚟越集中喺少數熱門學校手上,拉大教育差距,對整體教育發展唔係好事。
教育局以往曾表示,調整開班準則係為咗善用資源、解決學額過剩問題,但學界就認為,教育局喺政策透明度同諮詢方面都做得唔夠。有中學校長透露:「我哋都係靠非正式消息得知可能會改開班線,實際點改、幾時實行,依家都未講清楚,真係好難做招生計劃。」
事實上,門檻一高,對本身喺人口流失地區嘅中小學嚟講打擊尤其大。教育局數字顯示,2024/25學年全港有512間中學,當中唔少已經縮班。如果新準則實施,預料會有更多學校陷入危機,教師就業、學生選擇都會受到影響。
至於擴班方面,黃錦良認為,熱門學校憑品牌同資源自然更吸引學生,加班後生源更加集中,弱勢學校就愈來愈難生存。結果可能唔止教育資源分配失衡,仲會削弱香港一向引以為傲嘅教育多元性。
學界普遍希望教育局推行政策前,應該同持份者有深入溝通,亦要提供過渡措施。連鎮邦建議,政府可以考慮畀收生困難學校額外資助,又或者設計針對性計劃幫手提升學校教學質素,增加吸引力。他強調,無論政策點變,都應該以學生利益為核心,唔可以犧牲教育質素。