美國特朗普政府一直主張北約成員國國防預算應由現時佔GDP嘅2%提升至5%，不過比利時已經公開反對，並表明將串連其他國家抗衡。分析指，若歐洲想完全唔靠美國，需要25年時間先至可以自給自足，並需要高達1萬億美元（約7.8萬億港元）嘅成本。

北約將於6月底喺荷蘭海牙召開年度高峰會，今次喺土耳其南部城市安塔利亞（Antalya）先行非正式討論相關議題。北約秘書長呂特（Mark Rutte）強調，目前2%嘅國防開支水平明顯不足，提升軍費將成為高峰會嘅核心成果，並提出「海牙投資計劃」。

美國總統特朗普同國務卿盧比奧（Marco Rubio）之前已經明確表態，主張北約盟國軍費開支應該達到GDP嘅5%。美國駐北約大使惠塔克（Matthew Whitaker）亦向歐洲媒體強調，「5%唔係得個數字，而係安全所需」，並表示美國樂意擴大軍費開支嘅範圍，包括防衛相關基建。

不過，比利時通訊社（Belga）引述比利時外長佩利弗（Maxime Prévot）喺廣播訪問中直斥，5%嘅目標「離晒大譜」，表明會喺北約會議上極力反對。比利時現時面對嚴重財政赤字，政府剛於2月換屆，新內閣推出減少失業救濟、縮減提早退休福利等政策，已經觸發多次工會罷工抗議。

佩利弗表明，比利時無法接受5%目標，即使係3.5%喺短期至中期內亦無可能實現，並表示2034年前達到2.5%係更務實嘅目標。如果北約高峰會仍然堅持超過2.5%，佢將聯合西班牙、意大利等國，爭取設立10至15年內逐步達標嘅時間表。

荷蘭總理史浩夫（Dick Schoof）透露，呂特日前曾經致函盟國建議設立5%目標，不過呂特喺記者會上未有公開承認具體數字，只強調會於海牙峰會達成一個更具雄心嘅國防支出計劃，並提供清晰嘅實施路徑。

呂特指出，今年初仍然有8個盟國未能達到2014年訂立嘅2%目標，但西班牙、比利時、意大利近日都承諾今年內達標，盧森堡同斯洛文尼亞亦已於上周加入。

倫敦智庫國際戰略研究所（IISS）最新報告指出，如果歐洲要完全擺脫美軍保護，需要25年時間先至可以自給自足，並且涉及高達1萬億美元（約7.8萬億港元）嘅成本。

報告分析指，若美軍撤出歐洲，歐洲國家要填補戰力缺口就要投入龐大成本，包括購買400架戰術作戰飛機、20艘驅逐艦同24套長程地對空飛彈系統。此外，如果發生大規模軍事行動，需要取代約12萬8000名美軍士兵，成本將超過120億美元，當中仲未計算指揮系統、情報同核武能力嘅額外開支。

即使歐洲有足夠嘅政治決心同資金，報告指出歐洲軍工產業短期內難以應付需求激增嘅情況，供應鏈瓶頸、技術工人短缺同監管限制將會係最大障礙。歐盟委員會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）倡議嘅「購買歐洲貨」政策，短期內都難以真正落實，尤其係涉及高科技嘅軍事裝備，例如匿蹤戰機同火箭系統等，歐洲仍然需要依賴外國供應商。