德國聯邦政府近日正式向歐盟提出申請，希望將即將增加嘅國防支出排除喺歐盟財政赤字規定之外，為其軍備擴充計劃爭取更多財政空間。呢個改變，顯示歐洲最大經濟體可能打破長期以嚟嚴守嘅財政紀律，以應對自俄烏戰爭爆發以來持續升溫嘅安全壓力。消息一出，即引起歐盟內部廣泛討論，並觸發對歐洲整體財政穩定與軍事政策整合前景嘅深層關注。

根據德國聯邦財政部資料，柏林方面正尋求歐盟委員會引用《穩定與增長公約》入面所訂「特殊情況」條款，讓軍費開支可以獲得赤字豁免。德國政府強調，若無法獲得此項彈性安排，其推動為期十年、總值超過一萬億歐元嘅國防現代化藍圖將面臨財政壓力，甚至影響到社會支出同基建投資。

自2022年俄羅斯入侵烏克蘭以嚟，德國總理朔爾茨（Olaf Scholz）已提出所謂「時代轉捩點」政策，承諾大幅強化聯邦國防軍戰力。德國當時設立咗一筆1,000億歐元嘅特別國防基金，目前已投入用於補足軍備短缺同升級裝備。不過，隨住北約防務標準提升及歐洲安全局勢不斷演變，柏林認為軍費仍需持續增加，並爭取將新支出納入2025年起嘅預算規劃。

倘若德國成功獲批，將成為首個以國防理由申請排除赤字限制嘅歐盟成員國，有機會為歐盟財政政策開創前所未有嘅先例。

根據歐盟現行《馬斯特里赫特條約》（Maastricht Treaty）及其相關規定，成員國年度赤字不得超過GDP 3%，公共債務比率亦需控制喺60%之內。呢啲規定旨喺防止重蹈歐債危機覆轍，確保歐元區整體穩定。

不過，經歷新冠疫情、能源危機及烏克蘭戰爭等一連串衝擊後，歐盟對財政紀律嘅執行開始出現鬆動。歐盟委員會主席馮德萊恩早喺2月慕尼黑安全會議上表示，支持將軍事支出視為「特殊公共投資」，有條件咁唔計入赤字範圍。

歐盟經濟事務專員真蒂洛尼（Paolo Gentiloni）亦強調：「歐洲需要喺確保財政穩健同應對戰略威脅之間取得新平衡。」佢補充，委員會正同各成員國磋商技術細節，包括豁免適用條件、支出範疇同時限等。

歐盟內部對德國嘅申請反應不一。法國、意大利、波蘭及波羅的海國家普遍表示支持，認為安全危機下軍費擴張屬例外情況。意大利經濟部長焦爾傑蒂（Giancarlo Giorgetti）認為：「當國防已經上升到歐洲存亡嘅層面，我哋喺財政政策上必須有實際應對。」

波蘭國防部發言人亦表示，德國若能加快重整軍備，對波蘭而言係積極訊號，有助整體歐洲防務力量面對俄羅斯威脅。

不過，以荷蘭、奧地利同北歐為主嘅財政鷹派就態度保留。荷蘭財政部長考赫（Sigrid Kaag）指出：「我哋唔反對軍事投資，但一定要設限，否則就會打開一扇收唔返嘅門，帶嚟財政紀律崩潰風險。」

外界亦關注，若德國獲准豁免，其他成員國或將仿傚，要求其支出同樣排除喺規則之外，或最終削弱歐盟統一財政管控能力。

國際貨幣基金對德國擴大軍費表示理解，但同時提醒，相關支出需有中長期預算規劃同監察機制。根據德國聯邦審計署最新估算，德國目前債務已回升至GDP約68%，若加上預期軍費增幅，未來有可能突破80%。

財政學者施密特教授（Dr. Klaus Schmidt）亦提出警告：「如果缺乏預防措施，軍費上升可能會蠶食其他政策資源，例如教育、醫療與基建等。」佢建議，若放寬規定，歐盟應同步建立審視機制，限制豁免用途，以免破壞規則可信度。

消息亦開始影響金融市場，歐元區主權債券收益率近日輕微上升，反映投資者對未來債務壓力持審慎態度。