剛果民主共和國政府最近喺短短八日內作出兩項重大決定，充分反映出呢個非洲礦業大國嘅採礦業現況：中國企業已經成為當地政府嘅首選伙伴，而西方公司則面臨愈嚟愈大嘅監管壓力同挑戰。呢個趨勢唔單止影響全球關鍵礦產供應鏈，更凸顯咗中非礦業合作喺地緣政治同經濟轉型中嘅重要角色。

先係上月19日，剛果民主共和國採礦註冊局（CAMI）正式公布，取消澳洲AVZ Minerals公司持有嘅採礦許可，理由係未繳交地面權利費。呢個決定針對AVZ Minerals喺馬諾諾地區嘅PR 4029許可，涉及七十九個礦塊，位於坦噶尼喀省。根據礦業法第二八九條第二款，AVZ Minerals有三十日時間提出上訴，但如果唔成功，呢個澳洲公司就係三年內第二次喺剛果民主共和國失去重要資產。早喺2023年，AVZ Minerals嘅馬諾諾鋰礦主許可已經被政府撤銷，之後部分權益轉移畀中國紫金礦業集團旗下公司。呢個世界最大未開發硬岩鋰礦之一，蘊藏量估計超過四億噸，原本係AVZ Minerals嘅核心項目，但因進展緩慢同付款問題，多次觸發剛果民主共和國政府嘅執法行動。AVZ Minerals曾經透過國際仲裁同美國調解努力挽回，但至今未見成效，最新嘅延展許可取消，更令公司嘅法律戰雪上加霜。

跟住喺上月27日，剛果民主共和國礦業部長卡班巴（Louis Watum Kabamba）喺北京同中國自然資源部部長關志歐簽署咗一份關於地質同礦產資源合作嘅諒解備忘錄。呢份協議涵蓋定期磋商、遵守剛果民主共和國法律、投資保護同地質數據共享，仲特別強調推動本地礦產加工同優先支持東北部嘅MIFOR鐵礦項目。卡班巴事後發表聲明話：「呢份備忘錄為雙邊合作建立咗一個結構化框架。」呢個新協議係中剛礦業關係進一步深化嘅最新標誌，中國企業早已主導咗剛果民主共和國嘅鈷、銅同鋰開採，包括CMOC集團、紫金礦業同華友鈷業等巨頭，分別控制多個大型礦場。中國仲係剛果民主共和國最大嘅雙邊債權國，早年透過「礦產換基礎設施」模式，例如二○○八年嘅西科礦業（Sicomines）協議，就已經奠定咗深厚基礎。

呢兩項決定喺時間上如此接近，絕非巧合。剛果民主共和國擁有全球約七成鈷儲量，同埋豐富嘅銅同鋰資源，呢啲關鍵礦產係電動車電池同綠色能源轉型嘅核心原料。面對全球供應鏈重組壓力，剛果民主共和國政府近年積極調整政策，目標係從礦產出口中攞到更多經濟回報同本地就業機會。中國企業嘅優勢明顯：佢哋唔單止提供巨額投資，仲願意興建道路、醫院同加工廠，滿足剛果民主共和國對「本地化」同「可持續發展」嘅要求。相比之下，西方公司如AVZ Minerals就經常因為付款延誤、進展緩慢或者社區問題而觸礁。澳洲公司嘅遭遇，正好成為呢個趨勢嘅縮影，即使佢哋曾經持有全球最優質嘅鋰礦之一，最終都難逃監管鐵拳。

事實上，呢個趨勢已經持續多年。紫金礦業喺接手馬諾諾項目後，已經加快開發步伐，預計二○二六年六月開始生產鋰精礦，呢個進展遠遠快過AVZ Minerals之前嘅計劃。中國企業仲積極參與剛果民主共和國其他大型項目，例如卡庫拉銅礦同滕凱-富魯姆礦場，生產規模同效率都領先全球。最新嘅諒解備忘錄進一步鞏固咗呢個合作框架，仲包括投資保護機制，確保中國項目喺法律同政治穩定環境下運作。分析指出，呢個協議唔單止加強咗中國喺非洲關鍵礦產供應鏈嘅主導地位，更係對美國等西方國家「去風險化」努力嘅直接回應。華盛頓雖然同剛果民主共和國簽咗戰略夥伴協議，又有KoBold Metals等公司（背後有比爾·蓋茨同傑夫·貝佐斯支持）試圖介入馬諾諾項目，但中國企業嘅先發優勢同融資能力，依然令佢哋喺競爭中佔上風。

剛果民主共和國政府嘅選擇，背後有深層經濟同政治考量。呢個國家東部地區長期動盪，礦業收入係維持穩定同發展嘅關鍵。中國提供嘅「一站式」解決方案，從勘探到加工再到市場，正好符合金夏沙當局嘅需求。相比之下，西方投資者往往受制於環保、勞工同人權審查，進展較慢。AVZ Minerals嘅案件，就突顯咗呢種差異：公司雖然多次提起國際仲裁同尋求美國調解，但剛果民主共和國政府堅持按本土礦業法執法，結果令澳洲企業步步後退。