中國突加 55% 牛肉重稅 中澳貿易再添變數
中國突加 55% 牛肉重稅 中澳貿易再添變數

澳洲政府對中國決定就進口牛肉實施新一輪關稅措施表示失望,業界亦警告,有關安排可能衝擊兩國之間金額逾十億澳元的牛肉貿易。中方公布,未來三年將就多個主要出口國、包括澳洲、巴西及美國的進口牛肉,在規定數量以外部分,於原有適用稅率之上加徵關稅,加徵幅度高達百分之五十五;同時,在保障措施生效期間,《中澳自由貿易協定》下原有的牛肉特別保障機制將暫停實施。

 

中國商務部早前發出公告,裁定近年進口牛肉數量顯著上升,已對中國本地相關產業造成嚴重損害,並確認兩者之間存在直接因果關係,因此決定以「國別配額」配合「配額外加徵關稅」形式,對進口牛肉採取保障措施。相關措施為期三年,由二○二六年一月一日起生效,直至二○二八年十二月底結束,其間將按既定時間表逐步放寬限制。

 

澳洲總理阿爾巴尼斯回應時表示,堪培拉正就新限制與中方保持溝通,並會一如既往捍衞澳洲自身權益。他同時指出,有關關稅並非單獨針對澳洲,而屬全面性安排,並形容澳洲牛肉產業目前處於歷來最強勁狀態。

 

澳洲貿易部長法瑞爾亦在聲明中表示,澳方對中方有關決定感到失望,並已明確向北京表達,澳洲牛肉並不會對中國本土牛肉產業構成威脅,期望中方尊重雙方作為自由貿易協定夥伴的地位。農漁林業部長柯林斯則指出,牛肉是澳洲最大宗的農產品出口項目,正因如此,政府對相關措施高度關注,並正與業界合作,評估實際影響。

 

中國是澳洲第二大牛肉出口市場,僅次於美國。按照新安排,二○二六年澳洲牛肉的進口配額約為二十萬噸。近年中國牛肉價格持續下跌,市場普遍認為,供應過剩、需求疲弱,加上整體經濟增長放緩,均是價格回落的主要原因。與此同時,中國從澳洲、巴西及阿根廷等地進口的牛肉數量卻大幅增加。

 

澳洲肉類行業委員會指出,新限制措施或令過去十二個月對華牛肉出口量下跌約三分之一,涉及貿易額超過十億澳元。委員會行政總裁瑞安警告,有關關稅不但會對中澳貿易帶來嚴重影響,亦可能限制中國消費者取得安全、可靠的澳洲牛肉。

 

中澳關係近年一度轉趨緩和,主要源於中方逐步解除對多項澳洲主要出口商品的限制。不過,雙方早於二○一八年已出現摩擦,當時澳洲以國家安全為由,將中國電訊企業華為排除於本國5G網絡建設之外,其後又通過反外國干預相關法例。二○二○年,時任澳洲政府呼籲就新冠病毒源頭展開國際調查,中方批評有關行動帶有政治動機。其後上台的工黨政府,則一直嘗試在地緣政治壓力之下,維持與中國的重要貿易關係。

 

至於紐西蘭方面,政府認為中方措施對當地出口商影響有限。中國完成相關調查後,同樣對進口牛肉實施配額安排,紐西蘭由本周起將獲得略高於二十萬噸的年度免稅配額,潛在價值可達一百七十五億紐西蘭元。

 

紐西蘭貿易及投資部長麥克萊表示,雖然配額水平較過去兩年為高,但仍屬不受歡迎安排,並強調已多次向中方說明,紐西蘭出口商並未對中國牛肉市場造成損害。他又指出,根據中新自由貿易協定,有關配額分配意味紐西蘭牛肉出口實際上未受實質影響。

發佈時間: 2026年01月02日 15:29
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