
中東局勢危如累卵,全球能源動脈霍爾木茲海峽(Strait of Hormuz)持續封鎖。聯合國安理會預計會喺今日正式表決由巴林提出嘅「保護商航安全」議案。由於美國總統特朗普早前已經下咗最後通牒,威脅如果伊朗喺周二晚 8 點前仲唔開返個海峽,美軍就會發動「毁滅性空襲」。今次表決被視為開戰前最後一個「降溫」機會,但中俄兩國對議案中嘅動武授權極之反感,談判到最後一刻依然火藥味十足。
自從美國同以色列喺 2 月底聯手對伊朗開火之後,伊朗就「郁手」封鎖咗霍爾木茲海峽。呢條海峽係全球石油同天然氣嘅命脈,一斷供即刻搞到國際油價升到「飛起」。特朗普早前喺社交媒體發火,警告伊朗要喺限期前達成協議,否則美軍會喺 4 粒鐘內炸毁伊朗嘅核電廠同橋樑。
有外交官透露,今次安理會嘅表決正正係同時間競賽。如果議案通過,或者可以畀各方一個落台階;但如果談判崩潰,中東大戰恐怕一觸即發。
今次議案原本由巴林牽頭,得到美國同波斯灣阿拉伯國家撐腰。最初版本語氣好強硬,打算引用《聯合國憲章》第七章,授權成員國可以用「一切必要手段」——即係包括動武——嚟維持航行自由。
不過,呢個方案一出就撞晒板。擁有否決權嘅中國、俄羅斯同法國都表示「唔收貨」。中方代表直言,授權動武會令「無差別武力合法化」,只會火上加油。為咗唔好畀人一票否決,巴林被迫多次改稿。根據最新流出嘅草案,內容已經明顯「縮水」同「淡化」咗:
• 刪除動武條款:所有明確授權用武力嘅字眼全部消失。
• 改為「鼓勵協調」:改用較溫和嘅措辭,「強烈鼓勵」各國協調防禦措施,例如為貨輪護航。
• 法律約束力存疑:新版本傾向「防禦性」,唔再強調強制執行,藉此博取中俄支持。
喺表決前夕,中國外長王毅同俄羅斯外長拉夫羅夫通咗電話。中方重申,要解決海峽危機,最緊要係先達成停火,而唔係授權軍事介入。雖然議案已經改到「溫文」咗好多,但外界估計中俄仲係有機會投棄權票,甚至最後一刻行使否決權。
對於呢次「遲到嘅表決」,市場反應相當忐忑。有分析師形容,而家個議案係「冇牙老虎」,就算過到關,都未必嚇得住伊朗,亦都未必攔得住特朗普。如果今晚表決失敗,原油價格好可能會衝破歷史高位。目前安理會 15 個成員國中,議案需要至少 9 票贊成,且五個常任理事國冇人反對先可以通過。