
伊朗國會周一通過法案,計劃向所有經過霍爾木茲海峽嘅船隻徵收通行費,其中單一艘油輪嘅費用上限更高達200萬美元。法案同時列明,凡與美國、以色列,或曾經對伊朗實施單邊制裁國家有關聯嘅船隻,將被禁止通過海峽。
今次立法顯示,德黑蘭並非只想短期軍事威脅,而係企圖透過制度化方式,為未來控制呢條海上咽喉建立法律框架。更值得注意嘅係,伊朗方面喺費用結算安排上,堅持以伊朗法定貨幣里亞爾計價,並聲稱將與阿曼合作建立相關法律配套,確保整套執法機制有實操基礎。
白宮喺法案獲批前已率先表態,明確反對伊朗向霍爾木茲海峽徵收通行費,但即使喺特朗普政府強硬施壓嘅背景下,伊朗國會仍然選擇推進一項高度對抗性嘅立法。伊朗顯然希望向外界發出訊號:即使面對美國壓力,德黑蘭仍然有能力喺自己認為具戰略價值嘅地帶建立規則,並迫使外國船東、能源商同政府喺實務上面對伊朗設下嘅新門檻。
霍爾木茲海峽之所以牽動全球神經,關鍵喺於佢並非普通海上通道,而係全球能源供應鏈最敏感嘅戰略命脈之一。全球大約兩成石油貿易都要經由呢條海峽通過,一旦出現封鎖、延誤、加徵通行費,甚至只係風險評估上升,都足以推高保險成本、運費同原油價格,進而波及全球通脹、航空燃油、市場預期,以至各地消費者面對嘅能源支出。
截至目前為止,法案雖已喺伊朗國會通過,但具體何時正式生效、由哪個機關負責執行、如何界定船隻與受制裁國家嘅「關聯」、若有商船拒絕付款會面對乜嘢後果,外界仍未見到完整清晰嘅執行細則。呢啲都反映另一個現實:伊朗雖然有意利用霍爾木茲海峽作為戰略工具,但如果真正要全面落地執行,將唔可避免牽涉到國際法、海軍執法能力、保險條款、船籍安排同區內國家嘅實際配合問題。
另一方面,美聯社引述波斯灣地區國家同以色列官員嘅說法指出,以沙特阿拉伯同阿聯酋為首嘅美國海灣國家盟友,正敦促特朗普唔好過早結束對伊朗嘅軍事行動。佢哋嘅判斷係,美國主導、持續一個月嘅轟炸雖然已對伊朗造成打擊,但仍未足以徹底削弱伊朗嘅軍事同政治能力,更未動搖其神權統治嘅根基。對呢啲國家嚟講,目前局面反而被視為一次難得嘅戰略窗口,如果而家停手,等同錯失重塑地區力量格局嘅歷史機會。
報道又提到,海灣盟友私下對美方亦並非毫無怨言。佢哋曾經抱怨美國同以色列喺發動攻擊前,並冇提供足夠預警,同時都指摘華府漠視佢哋事前嘅警告,即戰爭可能為整個中東帶嚟毀滅性後果。不過,隨住戰事持續、伊朗壓力增加,呢啲海灣國家嘅盤算亦明顯出現變化。由最初擔心局勢失控,到而家轉為遊說白宮繼續施壓,顯示唔少區內國家已開始認為,局勢已經走到呢一步,不如索性趁伊朗受壓之際,迫使其政權或行為出現根本性改變。
據報,沙特、阿聯酋、科威特同巴林官員喺私下談話中表明,佢哋唔希望軍事行動就此結束,除非伊朗領導層出現重大變化,或者伊朗整體行為出現劇烈轉向。呢種表態,反映中東多個遜尼派王室政權對伊朗長期累積嘅不信任,並顯示佢哋唔再滿足於短暫削弱伊朗軍力,而係希望趁今次戰局,徹底重設伊朗喺區內嘅戰略角色。