
美國國家情報總監辦公室(ODNI)日前發表《2026年度威脅評估報告》,引起國際高度關注。報告明確指出,根據最新情報評估,中國領導層現時並無喺 2027 年發動全面攻台嘅具體計劃,亦無為「統一台灣」設定硬性時間表。不過,報告同時警告,雖然北京對動武持審慎態度,但解放軍喺奪取台灣能力方面依然穩步推進,兩岸局勢依然處於高度緊張狀態。
報告分析指,北京方面清楚認知到,對台進行大規模兩棲登陸作戰嘅難度極高,一旦美軍介入,失敗嘅風險會非常大。情報顯示,中共軍方內部雖然一直更新作戰計劃並提升實戰能力,但由於近年軍隊內部經歷大規模整肅,加上部分武器裝備性能存疑,令到北京喺決定是否動武時顯得更加猶疑。
有分析認為,所謂「2027 攻台時間表」最初係由美軍前印太司令戴維遜(Phil Davidson)提出,但今次情報界嘅報告顯然對呢個預測做咗「降溫」處理。報告強調,中方目前嘅策略係希望「喺避免直接衝突嘅前提下,創造最終統一台灣嘅條件」,即係傾向透過施壓而非直接戰爭嚟達成目標。
2027一直都更似一個「能力基準」,唔係法定開戰日。過去幾年,太多人用一個年份去理解台海風險,於是好似一到2028就安全咗,一到2026就只剩倒數。ODNI今次修正,就係提醒大家:真正危險嘅,未必係某一日突然開戰,而係北京持續用低於全面戰爭門檻嘅手段改變現狀,令台灣內部承受更大軍事、經濟同心理壓力。
雖然全面開戰嘅機會暫時降低,但報告指出北京正加強「灰色地帶」行動。呢啲手段包括持續嘅軍機擾台、海警船喺金馬水域巡邏,以及利用網絡攻擊同虛假訊息嚟分化台灣社會。報告特別提到,北京將 2026 年視為關鍵嘅「佈局年」,會投放更多資源去影響台灣內部嘅公眾輿論,試圖喺唔動用一兵一卒嘅情況下,削弱台灣民眾嘅抵抗意志。
今次報告亦罕有地提及日本嘅角色。報告指日本首相高市早苗早前關於「台灣有事即日本有事」嘅言論,被北京視為重大政策轉變。中方對此深感憂慮,擔心日本會同美國進一步加強軍事協作,令到台灣問題更加國際化。報告預測,中方未來可能會對日本採取更多「經濟脅迫」措施,作為對日方親台立場嘅報復。
針對美方嘅報告,台灣總統府及國安部門回應指,雖然情報顯示短期內無戰爭風險,但台灣「唔可以將和平寄託喺對方嘅善意之上」。台灣國防部強調,會持續推動國防自主及提升不對稱作戰能力,因為只有展現出足夠嘅嚇阻力,先可以令到北京不斷推遲動武嘅念頭。
綜合美方情報評估,台海局勢正進入一個「長期對峙」嘅新階段。雖然 2027 年未必係「決戰之年」,但中美兩國喺科技、太空及人工智能(AI)領域嘅競爭會全面升溫。報告重申,中國依然係美國面臨「最活躍且持續性最強」嘅威脅來源,未來幾年嘅台海和平,將取決於美、日、台三方能否維持有效嘅軍事平衡。